Джеффри Бурдс - Советская агентура: очерки истории СССР в послевоенные годы (1944-1948)

8. В исключительных случаях, при невозможности для специальных отделений установить непосредственную связь с агентурой и спецосведомлением и при достаточно квалифицированном Райуполномоченном, разрешается ему связь и руководство отдельными агентами и спецосведомами.

1. Повседневное руководство, инструктирование рай-уполномоченных осуществляется Информотделением Окр-отдела.

2. Инструктирование по отдельным отраслям работы (КРО, СО, ЭКО) проводится работниками этих отделений на периодических инструктивных совещаниях работников Окр. Отдела и райуполномоченных.

3. Руководство по конкретным разработкам и по заданиям особо серьезного характера проводится непосредственно работниками, ведущими дело, исходя из того, что последние имеют возможность лучше проинструктировать райуполномоченного, зная все детали по делу.

1. При политических осложнениях в районе, райуполномоченный принимает все меры к усилению информационного и агентурного обслуживания пораженных сел и близлежащих к ним населенных пунктов, для чего использует все возможности, имеющиеся в его распоряжении.

Уполномоченный связывается с нужным осведомлением непосредственно.

Наряду с информационной работой, уполномоченный проводит первичные оперативные и агентурные мероприятия при следующих обстоятельствах:

а) при наличии конкретных материалов о подготовке активных а-с проявлений и необходимости их немедленного предупреждения;

б) при необходимости решительного изъятия зачинщиков и инициаторов массовых выступлений, если таковые уже возникли;

в) при совершении терактов и выявлении виновных;

г) при наличии материалов о немедленной подготовке к бандитским и к-р. действиям, если замедление может повредить ликвидации.

2. О всех проводимых, в таких случаях, мероприятиях немедленно ставить в известность Окротдел. При отсутствии связи с Отделом, уполномоченным высылается немедленно нарочный с донесением по существу.

1. Взаимоотношения районного уполномоченного с местными партийными и советскими органами заключается в том, что уполномоченный поддерживает связь с секретарями РПК, с председателями райисполкомов, устно информируя последних по поручению Окротдела.

O случаях искривлений и преступлений со стороны представителей местной власти, не требующих оперативного вмешательства Окротдела и могущих быть устранены путем применения профилактических мероприятий на месте, о случаях серьезного положения на территории района, требующих концентрации внимания и сил районного актива и аппарата.

2. Районные уполномоченные в промышленных районах предупреждают в исключительных случаях секретарей РПК о назревающих волынках, забастовках среди рабочих и служащих промышленных предприятий.

3. Районный уполномоченный ни в коей мере не является представителем Окротдела при районных властях, тем самым исключается постановка докладов и каких бы то ни было отчетов перед местными организациями о политическом состоянии района.

Роль резидента

1. Резидент является основным низовым руководящим звеном осведомительной сети и представляет наиболее приемлемую организационную форму в данных условиях, которая должна обеспечить систематическое руководство и связь с осведомлением.

2. Подбор резидентов является одной из основных организационных задач ИНФО Окротдела, так как от правильной постановки этой работы зависит работоспособность осведомительной сети.

3. Резидентский состав является серьезной конспиративной частью негласного аппарата, а поэтому данному вопросу следует уделить сугубое внимание.

4. Резидент, как основное руководящее звено, связанное с осведомительной сетью, ни в коем случае не должен подменяться райуполномоченным в повседневной работе.

1. Насаждение резидентур должно проводиться.

В прямой зависимости от характерных особенностей данного района и степени коллективизации последнего.

В соответствии с этим насаждение резидентов должно быть различным для разных категорий районов:

а) районов сплошной коллективизации;

б) коллективизированных на 40–50 %;

в) коллективизированных частично.

1). В районах сплошной коллективизации резиденты должны подбираться из работников; сталкивающихся по своей основной работе (служебное положение), как с массой колхозников, так и с аппаратом коллективных объединений, входящих в куст.

Ориентировочно можно считать наиболее подходящими фигурами в качестве резидентов кустовых агрономов, инструкторов по культработе и работников МТС.

Рекомендуется также использовать соответствующих работников потребкооперации и райсельбанков.

При подборе резидентов нужно проявить максимум инициативы, учитывая местные условия и наличные кадры соответствующих работников.

Резидент соцсектора ведет свою работу в кусте, круг его деятельности — куст, причем им же обслуживаются все другие объекты (индивидуальные хозяйства, соваппарат и т. д.), находящиеся на территории данного куста.

Как правило, количество резидентов в районах сплошной коллективизации должно соответствовать количеству кустов.

Однако, при наличии большого количества осведомителей в одном кусте, насаждается дополнительная резидентура в наиболее крупном стационарном пункте данного куста из числа работников пункта.

Предельная нагрузка резидента—20 осведомителей.

2). В районах коллективизированных на 40–50 % насаждение резидентур должно проводится по двум направлениям:

а) обслуживание коллективизированной части села, проводящееся по принципам организации резидентур в соцсекторе;

б) обслуживание индивидуального сектора и других объектов, осуществляемое по прежнему территориальному принципу (вторым резидентом);

в) ориентировочно рекомендуем привлекать в качестве территориальных резидентов инструкторов райисполкома, страхагентов, райагрономов, культработников, инспекторов, агентов Кооптаха, Утильсырья, Рудметаллторга.

Ни в коем случае не привлекать к резидентской работе Зам. пред. РИК’а, пред. КНС, Зав. финчастью, Зав. РайЗУ, статистиков, завхозов и секретарей, так как практика работы показала, что они непригодны в качестве резидентов.

3) В районах незначительной коллективизации при насаждении резидентур исходить из существующих принципов обслуживания административного района, причем обязательно учитывать при подборе резидентов их возможности систематической связи и руководства колхозным осведомлением (работники советского и кооперативного аппарата, связанные по роду своей основной службы с коллективами в районах).