Екатерина II - Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.

37. В государстве, то есть в собрании людей обществом живущих, где есть законы, вольность не может состоять ни в чем ином, как в возможности делать то, что каждому надлежит хотеть, и чтоб не быть принужденну делать то, чего хотеть не должно.

38. Надобно в уме себе точно и ясно представити: что есть вольность? Вольность есть право, все то делати, что законы дозволяют; и ежели бы где какий гражданин мог делать законами запрещаемое, там бы уже больше вольности не было: ибо и другие имели бы равным образом сию власть.

39. Государственная вольность во гражданине есть спокойство духа произходящее от мнения, что всяк из них собственною наслаждается безопасностию: и что бы люди имели сию вольность, надлежит быть закону такову, чтоб один гражданин не мог бояться другаго, а боялися бы все одних законов.

41. Ничего не должно запрещать законами кроме того, что может быти вредно или каждому особенно, или всему обществу.

42. Все действия, ничего такого в себе на заключающия, нимало не подлежат законам, которые не с иным намерением установлены, как только, чтобы сделать самое большее спокойствие и пользу людям под сими законами живущим.

43. Для нерушимаго сохранения законов надлежало бы, чтоб они были так хороши, и так наполнены всеми способами к достижению самаго большаго для людей блага ведущими, чтобы всяк несомненно был уверен, что он ради собственныя своея пользы стараться должен сохранить нерушимыми сии законы.

44. И сие то есть самый высочайший степень совершенства, котораго достигнути стараться должно.

45. Многия вещи господствуют над человеком: вера, климат, законы, правила принятыя в основание от правительства, примеры дел прешедших, нравы, обычаи.

46. От сих вещей раждается общее в народе умствование с оными сообразуемое. На пример:

47. Природа и климат царствуют почти одни во всех диких народах.

48. Обычаи управляют Китайцами.

49. Законы владычествуют мучительски над Япониею.

50. Нравы некогда устроивали жизнь Лакедемонян.

51. Правила принятыя в основание от властей и древние нравы обладали Римом.

52. Разные характиры народов составлены из добродетелей и пороков, из хороших и худых качеств.

53. То составление благополучным назвать можно, от котораго произтекает много великих благ, о коих часто и догадаться не льзя, чтоб они от той произходили причины.

54. Я здесь привожу во свидетельство сего разные примеры действия различнаго. Во все времена прославляемо было доброе сердце Ишпанцов; история описывает нам их верность во хранении ввереннаго им залога; они часто претерпевали смерть для соблюдения онаго в тайне. Сия верность, которую они прежде имели, есть у них и теперь. Все народы, торгующие в Кадиксе, поверяют стяжания свои Ишпанцам, и никогда еще в том не разкаивалися. Но сие удивительное качество, совокупленное с их леностию, делает такую смесь или состав, от котораго произходят действия для них вредныя. Европейские народы отправляют пред глазами их всю торговлю принадлежащую собственно их Монархии.

55. Характир Китайцов другаго состава, который со всем противен Ишпанскому характиру. Жизнь их ненадежная причиною, [по свойству климата и земли] что они имеют проворство почти непонятное, и желание прибытка столь безмерное, что ни один торгующий народ себя им не может вверить. Сия изведанная неверность сохранила им торг Японский. Ни один Европейский купец не осмелился в сей торг вступити под их именем, хотябы и очень легко можно сие сделати чрез приморския их области.

56. Предложенное МНОЮ здесь не для того сказано, чтобы хотя на малую черту сократить безконечное разстояние находящееся между пороками и добродетелями. Боже сохрани! Мое намерение было только показать, что не все политические пороки суть пороки моральные, и что не все пороки моральные суть политические пороки. Сие непременно должно знать, дабы воздержаться от узаконений с общим народа умствованием невместных.

57. Законоположение должно применяти к народному умствованию. Мы ничего лучше не делаем, как то, что делаем вольно, непринужденно, и следуя природной нашей склонности.

58. Для введения лучших законов необходимо потребно, умы людские к тому приуготовить. Но чтоб сие не служило отговоркою, что не льзя установить и самаго полезнейшаго дела. Ибо если умы к тому еще не приуготовлены; так приймите на себя труд приуготовить оные, и тем самим вы уже много сделаете.

59. Законы суть собенныя и точныя установления законоположника; а нравы и обычаи суть установления всего во обще народа.

60. И так когда надобно сделать перемену в народе великую к великому онаго добру, надлежит законами то изправляти, что учреждено законами, и то переменять обычаями, что обычаями введено. Весьма худая та политика, которая переделывает то законами, что надлежит переменять обычаями.

61. Есть способы препятствующие вогнездиться преступлениям; на то положены в законах наказания: так же есть способы перемену обычаев вводящие; к сему служат примеры.

62. Сверьх того чем большее сообщение имеют между собою народы, тем удобнее переменяют свои обычаи.

63. Словом сказать: всякое наказание, которое не по необходимости налагается, есть тиранское. Закон не произходит единственно от власти. Вещи между добрыми и злыми средния по своему естеству не подлежат законам.

65. Законы преходящие меру во благом бывают причиною, что раждается оттуда зло безмерное.

66. В которых законах законоположение доходит до крайности, от тех всех избыть находятся способы. Умеренность управляет людьми, а не выступление из меры.

67. Гражданская вольность тогда торжествует, когда законы на преступников выводят всякое наказание из особливаго каждому преступлению свойства. Все произвольное в наложении наказания исчезает. Наказание не должно происходить от прихоти законоположника, но от самой вещи; и не человек должен делать насилие человеку, но собственное человека действие.

68. Преступления разделяются на четыре рода.

69. Перваго рода преступления против закона, или веры;

70. Втораго противу нравов;

71. Третьяго против тишины и спокойства;

72. Четвертаго против безопасности граждан устремляются.

73. Наказания чинимыя за оныя должны быть производимы из особливаго каждому преступлений роду свойства.

74. 1). Между преступлениями касающимися до закона или веры, Я не полагаю никаких других, кроме стремящихся прямо противу закона, каковы суть прямыя и явныя святотатства. Ибо преступления, которыя смущают упражнение в законе, носят на себе свойство преступлений нарушающих спокойствие или безопасность граждан, в число которых оныя и относить должно. Чтобы наказание за вышеписанныя святотатства производимо было из свойства самой вещи, то должно оное состояти в лишении всех выгод законом нам даруемых, как то: изгнание из храмов, исключение из собрания верных на время, или навсегда, удаление от их присутствия.