Самуил Штутман - На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

Естественно, это не могло не учитываться при проведении такого крупного торжища, как Нижегородская ярмарка, всегда привлекавшая к себе множество народа, среди которого находилось немало преступного элемента. Поджоги, грабежи, нападения отпугивали купцов, тревожили покупателей и торговцев, угрожали личной безопасности посетителей. Не меньше беспокойства доставляли революционеры-подпольщики. Обеспокоенные этим государь и правительство принимают меры для охраны ярмарки.

Произведенный в 1861 г. в генералы от кавалерии, не обойденный и другими знаками царской милости, командующий ОКВС В.Ф. Лауниц получает новое ответственное поручение. Ему вручается нечто вроде мандата, в котором сказано, что он «по Высочайшему повелению, объявленному ему военным министром, по предварительному соглашению с шефом жандармов... командируется в высших видах охранения общественного порядка и государственной безопасности во время значительного стечения народа на Нижегородскую ярмарку...» Ему вменялось в обязанность организовать охрану ярмарки, принять меры по предотвращению поджогов и налетов. Он наделялся прерогативами генерал-губернатора в пределах своей деятельности. Его широкие полномочия охватывали сферы министерств военного и внутренних дел, сил жандармерии и полиции. Это необычная командировка. Она включала и некоторые надзорные функции с целью выявления тайных связей и сношений «злоумышленных людей» в городе и смежных губерниях и, кроме того, раскрытие путей «распространения в Приволжском крае возмутительных сочинений и воззваний, а равно ложных слухов и толков, направленных к возбуждению беспокойства и неповиновения в народе». П. 9 цитируемого документа гласил: «Для усиления полицейских способов надзора и предосторожности в распоряжение генерала Лауница предоставляются все местные средства, к ним могут быть присоединены по его требованию команды из расположенных в соседстве частей войск». Документ подписан военным министром генерал-адъютантом Д.А. Милютиным 197.

Лауниц разработал целый свод мероприятий по обеспечению спокойствия на ярмарке, позаботился о караульных нарядах (патрулирование) на ярмарке и по городу, постах и пикетах из войск (две роты были взяты из резервного батальона Екатеринбургского пехотного полка, использовались отряд оренбургских казаков и другие подразделения, не исключая сил ОКВС).

Ярмарка прошла успешно, без особых эксцессов, за что Лауниц получил много благодарственных писем от устроителей ярмарки, представителей купечества. «Едва ли когда-нибудь ход ярмарки совершался с таким внутренним спокойствием, с таким наружным порядком», – говорилось в одном из них. 14 сентября 1862 г. государь император удостоил Лауница высочайшим рескриптом, в котором говорилось:

«Долговременная и неутомимая деятельная служба ваша давно приобрела вам полное право на мое доверие. Вы вновь оправдали оное, исполнив с отличным усердием и успехом особое поручение, мною на вас возложенное, в видах обеспечения общественного порядка и правильного хода дел на минувшей Нижегородской ярмарке. Принятыми вами благоразумными мерами вы вполне достигли указанной вам цели и снискали искреннюю благодарность участвовавшего в делах ярмарки торгового сословия. Мне приятно изъявить вам за сие особую мою признательность, Пребываю вам неизменно благосклонным.

Александр» 198.

Помня о заслугах Лауница, нижегородское депутатское собрание 26 июня 1863 г. приняло решение о включении его в число почетных граждан города. Соблюдая правила военной субординации, Лауниц обратился с рапортом по команде о разрешении принять это звание и получил на это высочайшее соизволение 199.

Вышеизложенное является не только частным эпизодом в биографии командующего Отдельным корпусом внутренней стражи, но и свидетельством заботы высшей власти о «сохранении порядка и тишины» во время ярмарки. Это пример первой организации такой службы, осуществленной с целью безопасности и предотвращения нежелательных происшествий в местах большого скопления людей.

Лауниц – шестой и последний начальник внутренней стражи. Не меньше, чем его предшественники, он был обласкан монаршей властью. Он награжден орденами (последним из них – орденом Белого Орла – в 1858 г.), ему пожалована аренда в размере 1500 рублей серебром, а в 1863 г. он стал генерал-адъютантом, получив это почетное звание высших военных чинов в знак признания его заслуг перед престолом и отечеством.

Как знаток военного дела, авторитетный руководитель и организатор, Лауниц был привлечен военным министром Д.А. Милютиным (он вступил в должность 9 ноября 1861 г.) к разработке предложений по реорганизации армии.

15 января 1862 г. новый министр, человек в высшей степени образованный и гуманный, прогрессивно мыслящий и деятельный, совершенно не заслуживавший быть нареченным «кабинетным стратегом», каковым его пытались представить некоторые недоброжелатели (он имел личный боевой опыт, был ранен на Кавказе, участвовал в разработке операции, в результате которой был пленен Шамиль и, в конечном итоге, прекратились военные действия на этом театре войны), представил императору Александру II известный доклад, положивший основу коренным преобразованиям всей военной системы России, вошедшим в историю как Военная реформа 1860 – 1870 гг. Военные преобразования начались сразу после Крымской войны еще в «домилютинский» период. Важнейшим из них было перевооружение армии нарезными винтовками и 4-фунтовыми пушками. Дважды (в 1856 и 1859 гг.) на три года были отменены рекрутские наборы, срок службы сокращен сначала до 15, а затем до 12 лет. Армия резко сократилась с 2,3 млн человек почти в 3 раза – до 800 тыс. 200.

23 сентября 1862 г. высочайшим повелением создан особый комитет в рамках Военного министерства для обсуждения проблемы реформирования войск. В состав этого комитета был включен в качестве вице-председателя и генерал-адъютант Лауниц, командующий ОКВС 201. Очевидно, не только компетентность последнего в военном устройстве явилась тому причиной. Милютин вынашивал идею упразднения ОКВС, и в этом мнение и помощь Лауница была необходимой.

Ход военно-административной реформы прервал польский мятеж 1863 года. В том же году, в преддверии предстоящего упразднения ОКВС, из него откомандировывается 10 тыс, нижних чинов на укомплектование Кавказской армии202. Одновременно, направленные в Финляндию для несения службы донские казачьи полки, подчинены окружному генералу 13-го округа ОКВС203. О составе Отдельного корпуса внутренней стражи незадолго до его расформирования – см. прил. 6 204.