Владимир Ленин - В. И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917–1922)

В то время, когда хозяйственный фронт требует крайнего напряжения всех сил пролетариата, для которого победа на этом фронте является вопросом жизни и смерти, преступления всех должностных лиц, кто бы они ни были, стоящих пролетариату поперек дороги на пути к восстановлению, должны пресекаться самым беспощадным образом.

Но чтобы применение высшей меры наказания на хозяйственном фронте дало такие же результаты в смысле устрашения преступников, какие были достигнуты на фронте контрреволюционном, необходимо согласование деятельности всех карательных органов и единое руководство ими, хотя бы в области принципиальных решений. ВЧК полагает, что в настоящее время все ее органы, за исключением тех местностей, которые входят в сферу военных действий с бандами или внешним врагом, могли бы передать свои функции в трибунал, как это предусмотрено декретом 29 марта 1920 года, но ВЧК считала бы целесообразным сделать это путем ведомственного соглашения, снятия военного положения в большинстве местностей, где оно объявлено, и т. д., а не путем формального приведения действий упомянутого декрета.

Международная и внутренняя обстановка весьма сложна, и необходима известная гибкость при переходе на мирное положение.

Но необходимой предпосылкой отказа органов ЧК от судебных функций является упрощение и укрепление судебных органов. ВЧК полагает, что необходимо уничтожить ведомственные трибуналы, как железнодорожные и военные, передать имеющиеся там коммунистические силы в обычные ревтрибуналы и народные суды. Для дел, передаваемых в последние из ЧК, создать специальные камеры, как это уже практикуется в Москве, и, наконец, усилить единый Верховный трибунал при ВЦИК для объединения всей судебной деятельности.

Относительно тюремной политики ВЧК издала приказ № 10 от 8 января с. г. В основу его лег принцип создания специального режима буржуазии и передача рабочих на поруки заводских комитетов. Причем особенное внимание обращено на то, чтобы ЧК прибегали к арестам лишь в случаях действительной необходимости Кроме того, приказом № 186 от 30 декабря п. г. ВЧК указывает, что арестованные по политическим делам члены разных антисоветских партий должны рассматриваться не как наказуемые, а как временно в интересах революции изолируемые от общества, и условия их содержания не должны иметь карательного характера.

Наконец, 13 января с. г. ВЧК созвала комиссию об изменении тюремной и карательной политики в составе т. Дзержинского, т. Ягоды, т. Ихновского, т. Мессинга, т. Апетера, т. Зангвиля от ВЧК, МЧК и Наркомвнудел, т. Крыленко от Кассационного трибунала, Саврасова от Наркомюста, Данишевского от Реввоентрибунала и Куйбышева от ВЦСПС.

Совещание это предложило образование комиссии в центре при ВЦСПС, а на местах — при губернских профсоюзах. Эти комиссии, не имея судебных функций, ставят своей задачей пересмотр дел осужденных лиц пролетарского и крестьянского происхождения, а также вовлечение широких пролетарских масс в борьбу с преступностью в пролетарской среде. Проект соответствующего законопроекта будет скоро внесен на утверждение во ВЦИК.

Опираясь на эти широкие массы, и в первую очередь на профессиональные союзы, ВЧК надеется достичь того, что деятельность карательных органов будет восприниматься пролетариатом, как осуществление его собственной диктатуры.

ВЧК просит ЦК РКП одобрить занятую позицию относительно ограничений отмены высшей меры наказания в области политических преступлений и усиления репрессий против должностных преступлений на хозяйственном фронте.

Председатель ВЧК Дзержинский

ЦПА ИМЛ, ф. 2, on. I, д.24495

Автограф

См. документ 454.

Прошу Вас созвониться с кем надо

и попытаться уладить дело.

Ленин

Ленинский сборник XXXVII, с. 279

Написано под текстом письма А. Ломова (Г. И. Оппокова), члена президиума ВСНХ, председателя Главного лесного комитета, который писал, что Народный комиссариат иностранных дел систематически задерживает въезд представителей заграничных фирм, ведущих переговоры о концессиях. Ломов просил В. И. Ленина «дать общую директиву Наркомину — беспрепятственно разрешать въезд лицам, вызываемым нами из-за границы для переговоров о концессиях» (подчеркнуто В. И. Лениным).

В целях сокращения численности армии и сосредоточения всей вооруженной силы Республики в одном ведомстве Совет Труда и Обороны постановляет:

1. Войска внутренней службы Республики, за исключением войск чрезвычайных комиссий, также железнодорожной и водной милиции передать в Военное ведомство.

2. Ответственность за выполнение всех обязанностей, возложенных на войска внутренней службы постановлениями Совета Труда и Обороны от 21 апреля, 5 мая и 1 и 15 сентября 1920 г., впредь возложить на Военное ведомство, за исключением обязанностей, лежащих на войсках, обслуживающих функции Всероссийской чрезвычайной комиссии.

3. Для выполнения обязанностей, указанных в ст. 2, в составе центрального управления Военного ведомства и его окружных, фронтовых и армейских управлений иметь соответствующие органы.

Примечание. Начальник центрального органа назначается Революционным военным советом Республики по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел.

4. Революционному военному совету Республики по соглашению с Народным комиссариатом внутренних дел, Наркомпродом и Народным комиссариатом путей сообщения установить, на какие именно войска будут возложены те или другие обязанности внутренней службы.

Изменения в перечне этих войск производить только на основании соглашения с теми же ведомствами.

Примечание. В исключительных случаях, вызываемых требованиями боевой обстановки, такие изменения делаются Военным ведомством самостоятельно, с немедленным уведомлением вышеуказанных ведомств.

5. Военному ведомству установить для войск, предназначенных на определенные задачи войск внутренней службы, особый режим, как в смысле их укомплектования, так и в смысле их политического воспитания, с целью наибольшего их приспособления к особенностям возложенной на них службы и к местным условиям.

6 С целью систематического наблюдения за указанным особым режимом при ПУРе [88] ПУР — Политическое управление Реввоенсовета Республики. устанавливается представительство Наркомвнудела в виде помощника начальника ПУРа, назначаемого по соглашению ПУРа и Наркомвнудела.