Коллектив авторов - Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.

Накануне первой мировой войны в списках ОКПС (без заамурцев) состояло 18 генералов плюс генерал флота и генерал военносудебного ведомства; 202 штаб-офицера и 849 обер-офицеров, не считая офицеров флота и военно-судебного ведомства; 71 медицинский и ветеринарный врач; 26 классных медицинских фельдшеров; 19 гражданских чиновников; 14 священников; 36 095 нижних чинов при 12 334 строевых казенных лошадях; 212 джигитов. С учетом Заамурского пограничного округа в рядах ОКПС насчитывалось свыше 60 тыс. офицеров, чиновников и нижних чинов [81] РГВИА, ф. 4888, оп. 13, д. 4, л. 32об. .

Всего корпус в этот период охранял 13898,75 версты [82] 14827,186 км (верста = 1,0668 км). государственной границы [83] РГВИА, ф. 4888, оп. 13, д. 4, л. 32об. . Но протяженность участков, охраняемых округами, была различной. Это зависело от многих причин, и прежде всего от объема задач, активности нарушителей границы. Так, в ведении 1-го округа было 2654 версты, 2-го — 1215, а 3-го — 1044 версты и т. д. [84] Там же, оп. 1, д. 7, л. 3-74. Соответственно различной была и протяженность участков границы, охраняемых бригадами корпуса. Наибольшей дистанция охраны была в Закаспийской бригаде (7-й пограничный округ) — 1425 верст, а наименьшей — в Таурогенской (2-й пограничный округ) — 111 верст.

На вооружении стражников и объездчиков ОКПС насчитывалось 34 965 трехлинейных винтовок и 17 647 шашек [85] Там же, ф. 4916, оп. 1, д. 2, л. 55. , то есть корпус как военная организация представлял собой серьезную силу.

В предвоенное время его руководство особое внимание уделяло подготовке войск к действиям в условиях возможной войны в составе действующей армии. Место ОКПС в составе вооруженных сил страны было закреплено в ряде государственных законодательных и подзаконных актов. К первым прежде всего относились «Правила об Отдельном корпусе пограничной стражи» (1910), «Инструкция службы чинов Отдельного корпуса пограничной стражи» (1912) и главное — утвержденные 10 июля 1899 г. и 21 июля 1901 г. «Положения об организации и употреблении пограничной стражи в случае войны» [86] Там же, ф. 4888, оп. 13. д. 4. л. 32об.; ф. 4890. оп. 1. д. 430. л. 217об. . К документам второго порядка относились сугубо ведомственные инструкции и постановления, определявшие и уточнявшие порядок действия войск ОКПС в военное время.

Наилучшим образом суть взглядов правительства на подготовку и применение войск ОКПС в возможной войне изложена в одном из особых журналов Совета Министров России от 8 мая 1907 г. В нем, в частности, записано: «Означенный корпус ничем не отличается по своему внутреннему устройству от прочих войсковых частей, входит в общий план мобилизации и в случае войны должен… выставлять правильно организованные боевые части во всех восьми местных округах пограничной стражи, расположенных по сухопутным и морским границам империи» [87] Там же, оп. 13, д. 4, л. 32об. . При этом правительство требовало, чтобы корпус «во всем, что касается военного устройства, службы, обучения и т. п.», руководствовался «узаконениями и положениями, издаваемыми для воинских частей, с необходимыми в них изменениями и дополнениями» [88] Там же, л. 93об. .

Пункт 1629 «Инструкции службы чинов» предписывал: «С объявлением мобилизации часть войск и суда флотилии корпуса пограничной стражи передаются, на основании установленных для сего правил, в распоряжение: первые — Военного, а вторые — Морского ведомства» [89] Инструкция службы чинов Отдельного корпуса пограничной стражи. СПб., 1912, с. 274. .

Таким образом, ОКПС входил в общий план мобилизации в случае войны. В связи с этим ежегодно в каждом военном округе при составлении и уточнении мобилизационных планов определенная и далеко не последняя роль отводилась частям соответствующих пограничных округов. При этом между штабами военных и пограничных округов существовала теснейшая взаимосвязь при решающей роли штабов военных округов. На основании их указаний в пограничных округах и, естественно, в пограничных бригадах готовились и уточнялись свои мобилизационные планы, которые включали мобилизационную записку, сведения о численности и боевой готовности, ряд приложений, а также различные бумаги, требования и инструкции, которые подлежали при объявлении мобилизации отправлению или выдаче [90] РГВИА, ф. 4890, оп. 1, д. 20, л. 5. . Во всех мобилизационных планах предусматривалось, что с началом войны пограничные бригады будут развернуты применительно к общеармейским штатам военного времени и образуют конные и пешие части и подразделения, которые перейдут в подчинение Военному министерству [91] Там же, ф. 4888, оп. 13, д. 4, л. 95об.; ф. 4890, оп.1, д. 20, л. 8об. .

Кроме того, пограничные бригады должны были разрабатывать мобилизационные записки по варианту «мобилизация и война», строго соблюдая требование о том, что «поводом к началу военных действий со стороны России без объявления мобилизации следовало считать каждый случай самовольного перехода на территорию империи через границу вооруженной войсковой части австрийской или германской армии». Причем пограничные бригады обязаны были оказать «немедленное противодействие, как при объявлении войны», и «открыть военные действия, не ожидая особого приказания, немедленно донося об этом по команде командующему войсками округа и начальнику той воинской части, которой бригада была подчинена, а также соседним пограничным бригадам» [92] Там же, ф. 4890, оп. 1, д. 20, л. 5об. .

Помимо мобилизационных планов в пограничных округах готовились «Соображения о действиях бригад округов ОКПС в случае войны», которые подписывали начальники округов ОКПС и штабов военных округов. Данные Соображения составлялись в строгом соответствии с требованиями и указаниями командующих войсками военных округов [93] Там же, д. 440, л. 1-11об. . В соответствии с ними составлялись мобилизационные записки бригад. Все это было направлено на достижение слаженных, высокоэффективных и решительных действий войск ОКПС в самом начале войны. При этом командующие войсками военных округов возлагали на бригады ОКПС достаточно разносторонние задачи. Например, командующий войсками Варшавского военного округа от бригад 3-го округа ОКПС в случае начала мобилизации на вражеской территории и объявления России войны требовал решения следующих задач.

Во-первых, от пограничной стражи требовалось усилить охрану границы, чтобы воспрепятствовать проникновению на территорию империи «лазутчиков» разведки и диверсионных групп неприятеля, а также не допустить увода с территории России лошадей. Для более эффективных действий пограничная стража, получив извещение о мобилизации противника, должна была располагаться непосредственно на границе. Более того, ей обязывалось улучшить свое расположение, «выпрямить» его, выйти из лесистых и болотистых районов, занять выгодные для наблюдения за противником пункты, сократить линию наблюдения за границей. При этом допускалось занятие неприятельской территории без ухода в ее глубь [94] Там же, л. 1. . Такие задачи были поставлены практически всем западным пограничным округам и особенно 3-му Варшавскому округу. Из всех его бригад лишь 11-я (Александровская) не должна была переходить на сопредельную сторону, так как это не могло «оказать существенное влияние на сокращение линии охраны» и обеспечить «удобнейшее наблюдение за противником» [95] Там же, л. 5об. . Таким образом, в соответствии с мобилизационными планами большая часть бригад ОКПС в начале войны должна была действовать на сопредельной стороне.