Максим Григорьев - Кондопога: что это было

Однако некоторые эксперты отмечают и негативные моменты безраздельного властвования ЦБК в районе: « Федермессер контролирует всё, но чрезмерно. Было как-то, что власти района кусок дороги заасфальтировали, не согласовав с ним, так он разнос тут устроил. А ведь диалог должен быть, а то иначе получается, что он скажет, что надо такой-то дом покрасить, а на самом деле власти знают, что рядом вообще крыша течет» (Интервью №3) «В городе сложилась ситуация относительного безвластия: ЦБК, с одной стороны, контролирует абсолютно все и не дает ничему и никому в городе развиваться, а с другой стороны, контроль ситуации не полный» (Интервью № 31).

Некоторые опрошенные считают, что власть ЦБК ограничена в силу того, что он не успевает контролировать все стороны жизни города: « Так-то у нас тут тоталитарный строй практически был, коммунизм построили в отдельно взятом районе. Но последнее время стало что-то появляться, еще до происшествий. Вот Папченкова избрали, хотя он нервничает сильно, полномочий ему пока не передают – с районными властями конфликтует» (Интервью №5).

Один из экспертов (Интервью №4) описал свое видение системы взаимоотношений властей республики и главы комбината Федермессера. Он считает, что «Катанандов регулярно шантажирует его, тем, что продаст 10% пакет акций комбината, а это уже место в совете директоров, потеря конфиденциальной информации всей, а потом и перехват управления комбинатом». Целью этого шантажа является стремление « повесить на ЦБК вообще все в городе. То мы птицефабрику купили, то еще что-то убыточное, пол города на балансе предприятия, а ведь надо еще сотрудникам платить». Любопытно мнение другого эксперта « Да, послал он в Кондопогу своего представителя (В. П. Бессонов, зам. министра труда республики, буквально через несколько дней после трагических событий прибывший в Кондопогу для осуществления контроля над ситуацией), но ведь раньше надо было думать. А то боится Федермессера, «красного барона», и не трогает район, так как от налогов зависит. Раньше он покрывал его, так как ему проще было, чтобы хоть как-то свой человек там, а не какие-нибудь московские совсем серьезные ребята. Тут «Альфа-Эко», серьезные ребята, с методами суровыми, пытались несколько лет назад в республику придти, так он не пустил, они поняли, что ничего не светит, отстали» (Интервью № 32).

Да – 28, 4%

Нет – 71, 6%

Вопрос задавался всем респондентам, в таблице приведены данные по всем респондентам, кроме представителей коренных народов Кавказа и Закавказья (n = 984)

То, что 28, 4% опрошенных считает, что руководство ЦБК обладало достаточными возможностями для предотвращения тревожной ситуации в городе можно интерпретировать и как существенные потенциальные возможности комбината влиять на социально-политическую ситуацию в городе, и как явные ожидания этого со стороны жителей города.

По мнению экспертов, Туркеничев Александр Иванович, бывший глава района, по разным причинам неоднократно пытался уйти в отставку задолго до произошедших трагических событий, но удалось ему это только 15 августа 2006 года (за две недели до трагических событий, вопреки расхожему мнению о том, что в отставку он ушёл в связи с беспорядками в Кондопоге, навязываемому в СМИ). Исполняющим обязанности был назначен П. А. Кириленко.

О деятельности главы района местному населению известно немного. В городе распространена история о том, что однажды население города обратилось в редакцию одной из местных с газет с просьбой опубликовать в номере фотографию главы района « чтобы знать хотя бы как он выглядит» (Интервью № 31) То, что ему удалось сохранить инкогнито в городе с населением около 35 000 человек, как нельзя точнее описывает степень его вовлечённости в жизнь района.

Один из экспертов достаточно подробно описывает обстоятельства прихода к власти в городе мэра Анатолия Михайловича Папченкова. По информации эксперта, Папченков до сих пор является депутатом Законодательного Собрания Республики Карелия, и полномочия его истекают в течение ближайшего времени. Одновременно с этим, Папченков минувшей весной был избран на пост главы городского поселения Кондопога.

Еще на предыдущих выборах в мэры Кондопоги, директор ОАО «Кондопога» (ЦБК) В. А. Федермессер предлагал Папченкову баллотироваться на эту должность, как кандидату от комбината. Однако в тот раз Папченков отверг это предложение, мотивировав отказ тем, что ему хватает работы и в законодательном собрании. По словам респондента, за этим отказом у Папченкова с Федермессером последовала ссора, после которой руководитель ЦБК заявил Папченкову, что его «даже дворником тут никто на работу не возьмет» (Интервью № 10).

Однако следующие выборы мэра Папченков выиграл, по словам эксперта, продолжая оставаться оппозиционным действующему руководству ЦБК: « Ему не то, чтобы разрешили избираться, скорее ему просто не стали мешать. Но договора у него Федермессером не было» (Интервью № 10).

По мнению эксперта, что Федермессер не стал препятствовать Папченкову ввиду того, что контроль над властью в городском поселении не представляет для ЦБК большого интереса, т. к. ключевые решения принимаются на областном уровне.

Для оценки эффективности деятельности городской администрации достаточно показательны результаты проведенного опроса общественного мнения: При ответе на вопрос « Оцените, пожалуйста, как на вашу жизнь повлияли следующие лица и структуры за последний год» большая часть опрошенных – 61, 1% указала на полное отсутствие какого-либо влияния на свою жизнь городской власти Кондопоги, а 21, 9% опрошенных оценивает это влияние как в разной степени негативное. При ответе на вопрос « Кто, на ваш взгляд, виноват в этих событиях? » весьма значительная часть опрошенных (15, 5%) обвинила именно городскую власть в произошедшей трагедии.

По мнению опрошенных, единственной организацией, полностью соответствующей названию «бизнес-структура», является кондопожский ЦБК. Кроме того, существует несколько магазинов, несколько кафе/столовых, точек игровых автоматов и так далее – все они не существенно влияют на жизненный уклад Кондопги. Кроме того, существует рынок, который, по мнению экспертов, полностью находится под объединенным контролем чеченцев и азербайджанцев. Мнение о том, что рядом с ЦБК в Кондопожском районе другому крупному бизнесу нет места, можно проиллюстрировать словами одного из экспертов: «Крупному бизнесу там места нет – Федермессер все контролирует, наверное, не случайно несколько крупных предприятий обанкротились, а мелкий уровень его не интересует, вот там чеченцы и захватили контроль над ситуацией» (Интервью № 31).