Николай Свистунов - Столыпинский вагон, или Тюремные приключения мэра

Панфилов Сергей Александрович

Родился 30 августа 1948 года в Мари-Турекском районе.

Менеджер, муниципальный деятель.

Из рабочей семьи. Окончил Васильевский автотранспортный техникум Татарской АССР, 1973, юридический факультет Казанского университета, 1988. Трудовой путь начал в 16 лет: ученик токаря, токарь Зеленогорского ЛПХ, 1964, токарь шахты в Коми АССР, 1965–1967. С 1967 по 1969 служил в армии (на территории Венгрии). В 1970–1980 работал водителем, начальником автоколонны, заведующим гаражом, заместителем директора автобазы № 2 объединения «Марстройтранс». Затем до 1984 возглавлял Волжское ремстройуправление. В 1984–1991 в Волжском районном агропромышленном управлении: старший, ведущий, главный юрисконсульт. В мае 1991 создал и возглавил фермерское хозяйство «Канде эр». В 1997–2000 глава администрации Волжского района. Один из авторов знаменитого «обращения четырех» в адрес В. Путина о введении в Марий Эл прямого президентского правления, 2000.

Избирался депутатом Волжского городского Совета, 1981–1985, Государственного Собрания Марий Эл, 1996–2000. Член Всероссийского Совета АККОР, 1991–1995.

В советские времена постоянно отмечался знаком трудового отличия: ударник пятилетки, ударник коммунистического труда, победитель соцсоревнования. На всероссийском конкурсе «Лучший фермер-93» занял второе место. Одна из японских телекомпаний сняла о нем фильм, демонстрировавшийся затем во многих странах.

Заслуженный работник сельского хозяйства Марий Эл, 1997. Увлечения: литература (публикует стихи и рассказы под псевдонимом Сергей Венгеров), спорт, грибная «охота».

Жена, сын, дочь, внуки.

Девиз: «Не подличай!», кредо: «Земля круглая», «Все возвращается на круги своя».

Такого вопроса я не ожидал. Это было как обухом по голове. Наверное, я изменился в лице. Во времена СССР город и район были у нас объединены в структуре КПСС, но исполком в каждой административной единице был свой. Потому после развала Союза возникли два муниципальных образования: город Волжск и Волжский район.

Панфилов – человек незаурядный. В свое время именно он разоблачил приписки первого секретаря Волжского райкома Зотина, о чем шла речь выше. А теперь он сенсационно выиграл выборы главы администрации Волжского района. По национальности он русский, жил и работал в Волжске, а потому можно только догадываться, что стоило ему убедить селян, процентов на девяносто мари, отдать свои голоса.

Естественно, объединить под своим началом город и район ему было заманчиво. Волжск – лакомый кусок. Я был потрясен вероломством своего соседа и коллеги. Было известно, что Панфилов дружил с Кислициным. И сейчас, похоже, они замыслили заговор против меня. Я представил, какой разговор мог между ними состояться.

– Мэром Волжска стал молодой, политически неграмотный, неопытный пацан. Мы с тобой разведем его как лоха. Ты, Кислицын, заберешь его в правительство, а я захвачу Волжск. Через полгода выгоним его из правительства, и город наш!

Седой первым почуял, что они перегнули палку. Он попытался смягчить удар.

– Да не переживай ты, это как вариант, как предложение. Сам-то как думаешь?

– Думаю, начинать работу надо не с интриг. Панфилову, как соседу следовало бы сначала поговорить со мной, потом с активом Волжска, с директорами промышленных предприятий, и только после этого с готовым решением идти к вам. Я правильно думаю? – Оба в знак согласия кивнули. – И вообще, если уж проводить в Марий Эл административную реформу, то по-другому: необходимо сократить количество районов до четырех.

Я отложил папку с документами городского бюджета и принялся излагать свою схему укрупнения районов республики. Этого от меня не ждали.

Поведение президента стало меняться. Я сразу понял: Кислицын – человек настроения. Под влиянием моих идей он тут же забыл про предложение Панфилова и даже дал Седому команду проработать вопрос о новом административном делении районов республики. А мне предложил:

– Мы сейчас создаем новую структуру правительства. Предлагаю тебе войти в состав комиссии. Нам толковые парни нужны. Завтра тебе позвонит Слава и назначит время заседания комиссии.

Слава Седой кивнул в знак согласия, но как-то без энтузиазма. Мы пожали друг другу руки, и я вышел из кабинета.

Первое знакомство с новым президентом мне не понравилось. Я понял, что работать с ним будет очень тяжело, и не ошибся.

Наутро Седой не позвонил. Не позвонил он и днем. Что-то подсказывало мне, что при новой власти определяющим фактором во многих вопросах будет расстояние до уха президента. Вечером Слава Седой объяснил, что Кислицын передумал приглашать меня в комиссию по разработке новой структуры правительства. Возле президентского стола столпилось много едоков. Каждый лишний рот – ненужный конкурент за влияние на Кислицына.

Впрочем, я и не претендовал на какое-то влияние. У начинающего мэра работы было невпроворот.

До того я никогда не работал чиновником. Политическую и промышленную элиту знал в лицо, но лично с некоторыми даже не был знаком. За окном метель, в казне города шаром покати, а из заместителей главы администрации не осталось ни одного человека. Кто-то ушел сам, кого-то попросил уйти я.

Первая зима была самой тяжелой. Не знал, с чего начать. Через год, когда на улицы Волжска вновь лег снег, коллеги и помощники рассказали мне, что в течение первого месяца работы мэром города, глаза у меня все время были, как у рыбы, навыкате: от ответственности, от страха, от неуверенности в себе.

Бог миловал, все обошлось.

Когда было непросто, в моей голове день и ночь гвоздем сидело изречение какого-то философа: все, что не убивает, делает нас сильнее.

Структуру нового правительства разработали без меня. Разговоры про объединение Волжского района и города Волжска быстро стихли. Центральная избирательная комиссия признала выборы президента Марий Эл состоявшимися, и Государственное собрание назначило день восхождения Вячеслава Александровича Кислицына на марийский престол.

Самый статусный вслед за президентом пост – первого заместителя главы правительства – получил Роман Иванович Репин по кличке Репа. При высокой должности определили маленького человека. Дело не в росте, хотя он тоже накладывает отпечаток на характер человека. Но какой-то Репа был несолидный. Несколько лет назад он был осужден за махинации с квартирами, но вывернулся из ситуации и вот теперь получил высокое назначение. Я знал его родословную и не сомневался в том, что первым замом Роман Иванович назначен не случайно. Наверняка этот вопрос решался под ковром на взаимовыгодной основе. Один из депутатов Госсобрания сказал про Репина: калиф на час. Я был согласен. Роман Иванович пять лет пудрил депутатам мозги по получению кредита под немецкую линию по изготовлению красного кирпича, но обещанного завода так и не построил.