Александр Дюков - Массовые нарушения прав человека в ходе конфликта на Украине. 2013-2014

Начало политическому кризису на Украине положило решение правительства страны о приостановке процесса подготовки к подписанию соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом (ЕС). В знак протеста против этого решения украинская парламентская оппозиция (партии «Батькивщина», УДАР и радикально-националистическое Всеукраинское объединение «Свобода» [9] Подробный обзор истории и идеологии ВО «Свобода» см.: Бышок С. Иллюзия свободы. Куда ведут Украину новые бандеровцы. М., 2013. ) 21 ноября 2013 г. приступила к проведению массовой акции протеста «Евромайдан». Несмотря на то, что подавляющее большинство участников этой акции придерживалось мирных методов протеста, в Евромайдане принимали активное участие радикальные националисты.

Уже 24 ноября произошли первые стычки радикально настроенных участников Евромайдана с сотрудниками правоохранительных органов в центре Киева. После митинга оппозиции «За европейскую Украину» часть демонстрантов попыталась прорваться к зданию Кабинета министров Украины и заблокировать проезд правительственных автомобилей. Агрессивно настроенные демонстранты напали на милицию, в правоохранителей бросали взрывпакеты. Милиция в ответ на агрессию применила слезоточивый газ [10] В Киеве на Майдане произошла драка с «Беркутом». URL: http://nr2.com.ua/kiev/472163.html ; Возле Кабмина произошли столкновения митингующих с милицией и «титушками». URL: http:// zn.ua/UKRAINE/vozle-kahmina-proizoshli-stolknoveniya-mitinguyuschih-s-miliciey-133532_.html. .

В ночь на 30 ноября правоохранительные органы предприняли попытку силового разгона митингующих на площади Независимости (укр. Майдан Незалежності) в центре Киева. В результате действий милиции травмы получили 79 протестующих, 10 из них были госпитализированы [11] При разгоне Евромайдана пострадали 79 человек — ГПУ. URL: http://obozrevatel.com/politics/ 76914-pri-razgone-evromajdana-postradali-79-chelovek-gpu.htm. . Травмы также получили 12 сотрудников правоохранительных органов [12] Во время разгона Евромайдана пострадали 12 милиционеров — МВД. URL: http://obozrevatel.com/ crime/61420-vo-vremya-razgona-evromajdana-postradali-12-militsionerov-mvd.htm. . Со стороны протестующих в ночных столкновениях с правоохранителями принимали участие активисты радикальных националистических организаций [13] Боец «Беркута»: «30 ноября хулиганы об операции знали заранее». URL: http://vesti.ua/kiev/31313-bojcy-berkuta-i-vnutrennih-vojsk-rasskazali-o-zachistke-majdana-i-shturme-ap . .

Действия милиции привели к резкому увеличению сторонников Евромайдана; 1 декабря на площадь Независимости вышло несколько сотен тысяч протестующих. В тот же день активисты радикальных националистических организаций захватили здание Киевской городской государственной администрации, Дом профсоюзов и попытались прорваться в здание Администрации президента Украины, штурмуя кордон военнослужащих внутренних войск и сотрудников милиции на ул. Банковой. В результате столкновений за медицинской помощью обратились 165 участников акций протеста, происходящих в центре столицы, 109 из которых было госпитализировано [14] За медпомощью в Киеве обратились 165 митингующих. URL: http://vesti-ukr.com/kiev/27480-za-medpomowju-v-kieve-obratilis-165-mitingujuwih . . В результате столкновений травмы получили 156 сотрудников милиции, 126 из которых были госпитализированы [15] Захарченко: Милицию били Братство, Свобода и футбольные ультрас. URL: http://news.liga.net/ news/politics/936839-zakharchenko_militsiyu_bili_bratstvo_svoboda_i_futbolnye_ultras.htm. . В меньшем масштабе столкновения продолжались и в следующие дни, причем активисты Евромайдана из числа радикальных националистов нападали не только на представителей власти, но и на участвовавших в протестах политических оппонентов [16] На Крещатике произошел конфликт с участием евромайдановцев. URL: http://obozrevatel.com/ politics/50197-na-kreschatike-proizoshel-konflikt-s-uchastiem-evromajdanovtsev.htm. .

События 30 ноября — 1 декабря изменили цели, которые преследовали протестующие. Вопрос о подписании соглашения об ассоциации с ЕС ушел на второй план; его сменили призывы к отставке правительства. При этом социологическое исследование, проведенное в первой половине декабря Центром социальных и маркетинговых исследований «СОЦИС» и социологической группой «РЕЙТИНГ», показало, что по вопросу о смене власти украинское общество оказалось расколото. Требования Евромайдана об отставке правительства Н. Азарова поддерживали 50,9 % опрошенных, не поддерживали — 37,9 %, не определились — 11,3 %. Проведение досрочных выборов президента Украины поддерживали 46 % опрошенных, не поддерживали — 42 %, не определились — 12 % [17] Общественно-политическая ситуация в Украине: декабрь 2013. URL: http://www.ratinggroup . com.ua/ru/products/politic/data/entry/14080/. . В дальнейшем действия принимавших участие в Евромайдане радикалов (нападения на правоохранителей и политических оппонентов; факельное шествие 1 января 2014 г. в честь сотрудничавшего с нацистами лидера Организации украинских националистов Степана Бандеры; агрессивная риторика в отношении русского населения — «москалей») привели к тому, что существенная часть граждан Украины стала воспринимать деятельность Евромайдана как личную угрозу. В результате, согласно социологическому опросу, проведенному в первой половине февраля 2014 г. Киевским международным институтом социологии, в преимущественно русскоязычных областях Юго-Востока Украины поддержка Евромайдана находилась на крайне низком уровне. Так, в Южном регионе (Днепропетровская, Запорожская, Николаевская, Херсонская, Одесская области, Автономная Республика Крым и Севастополь) Евромайдану симпатизировало 20 % опрошенных, тогда как действующей власти — 32 %; остальные либо не симпатизировали никому, либо не могли определиться. В Восточном регионе (Донецкая, Луганская и Харьковская области) Евромайдану симпатизировало лишь 8 %, тогда как 52 % поддерживало действующую власть, а 39 % не симпатизировало никому [18] Отношение жителей Украины и России к событиям в Украине. URL: http://www.levada.ru/03-03-2014/otnoshenie-zhitelei-ukrainy-i-rossii-k-sobytiyam-v-ukraine . . Показательно, что еще в ноябре поддержка В. Януковича в этих регионах составляла 21 % и 28 % соответственно [19] Електоральні преференції виборців України, листопад 2013. URL: http://www.kiis.com.ua/?lang= ukr&cat=reports&id=210&page=4. ; таким образом, Евромайдан привел к существенному повышению на Юго-Востоке рейтинга малопопулярного и надоевшего большинству избирателей президента.

Агрессия радикализирующегося Евромайдана и видимая нерешительность официального Киева запустили центробежные процессы, разрушавшие украинскую государственность. Опасаясь последствий возможной победы радикалов, представители властных структур юго-восточных областей Украины стали задумываться о возможных изменениях в статусе своих регионов. Наиболее заметны эти процессы были в Автономной Республике Крым (АРК). 25 декабря в повестку дня пленарного заседания Верховной Рады АРК был включен доклад о возможности вступления Крыма в Таможенный союз [20] Александр Бедрицкий. Симферопольская Елка и киевская Йолка. URL: http://modus-agendi.org/ articles/2626. . 22 января Верховный Совет АРК принял заявление, в котором говорилось, что если «преступный сценарий цветной революции» будет реализован, то Крым окажется перед угрозой утраты «всех завоеваний автономии и ее статуса». Парламент заявил, что «крымчане… не будут жить в «бандеровской» Украине» [21] Заявление ВР АРК «О политической ситуации». URL: http://crimea.gov.ru/act/11551 . . 4 февраля 2014 г. председатель комиссии Верховной Рады АРК по взаимодействию с органами местного самоуправления В. Клычников предложил рассмотреть вопрос о создании рабочей группы «по внесению изменений и дополнений в конституцию Автономной Республики Крым… и о проведении общекрымского опроса общественного мнения по вопросу о статусе Крыма». Также предлагалось обратиться к президенту России с просьбой выступить гарантом «незыблемости статуса автономии [Крыма], защиты прав и свобод граждан» [22] Защитить статус и полномочия Крыма! URL: http://www.rada.crimea.ua/news/04_02_14_3 . . Разумеется, об отделении речь еще не шла, однако идея о неком «особом статусе» Крыма под покровительством России витала в воздухе. Руководители других юго-восточных регионов также задумывались об изменении отношений с центром, свидетельством чего стал прошедший 12 февраля в Ялте форум представителей областных советов юго-восточных регионов и Верховной Рады АРК [23] Завершен Всеукраинский форум представителей областных советов и Верховного Совета АРК. URL: http://www.3654.ru/news/473629 . .