Николай Червов - Ядерный круговорот - что было, что будет

В Рейкьявике обсуждались две позиции. Советская позиция— это «пакет» новых крупных предложений, позволяющих радикально сократить, а затем и полное тью ликвидировать ядерные вооружения, не допустит1. развертывания ударных космических вооружений (УКВ). Позиция США — это старые предложения, вы двинутые на переговорах в Женеве, которые были направлены на создание, испытание и развертывание УКВ. США не внесли ни одного нового предложения. Тем не менее, благодаря настойчивости и гибкое! и ведения переговоров советской стороне удалось впло i ную подвести американскую делегацию к договорен ности по сокращению СНВ и ликвидации РСД в Европе Оформить эти договоренности не удалось только пот о му, что на пути к этому оказалось единственное препятствие — американская программа «звездных войн».

Резонно спросить: нужна ли была встреча в Рейкьявике, если она не дала конкретных договоренностей?

Конечно, нужна. Мы — реалисты и осознаем даже с позиции сегодняшнего дня, что вопросы, которые на протяжении десятилетий не находили решения, вряд ли могли быть разрешены в один присест.

Поэтому наша инициатива о промежуточной встрече явилась дальновидным шагом. Он оправдан тем, Что после встречи каждая сторона реально увидела планы и намерения друг друга.

— Во-первых, американская сторона более точно И. полно представила себе намерения Советского Союза, возможности и пределы подвижек в советской Ибзиции (президент США из первых рук получил пояснения о наших конструктивных шагах во имя стабилизации и оздоровления международной обстановки).

— Во-вторых, советская сторона продемонстриро-нала свою искреннюю убежденность в необходимости новых усилий для построения нормальных межгосударственных отношений в ядерную эпоху.

— В-третьих, после встречи в Рейкьявике стало еще более очевидно, что пресловутая СОИ является символом обструкции делу мира, концентрированным ныражением милитаристских замыслов США, их нежеланием снять ядерную угрозу, нависшую над миром.

В целом встреча явилась большим событием, в результате которого создалась качественно новая опунция в отношениях СССР и США. Никто уже не мог действовать только по своему собственному усмотрению. Ее полезность состояла в том, что она подготовила возможный шаг вперед к реальным положительным изменениям. Рейкьявик— это «психологический прорыв».

Почему советская делегация в Рейкьявике внесла гнои предложения в «пакете»? Целостный пакетный характер советских предложений был обусловлен, по крайней мере, двумя обстоятельствами.

Первое обстоятельство. Достигнутые в Рейкьявике крупные договоренности по СНВ и РСД выводили ((и СССР и США на практический этап глубокого сокращения, а затем и ликвидации их ядерных по тенциалов в короткие сроки. В обстановке реального разоружения архиважно было исключить любую вот можность, которую могла бы использовать советский или американская сторона для получения одностороп него военного превосходства. Поэтому было бы оши бочно разрывать целостный «пакет» советских пред ложений.

Из советского «пакета» нельзя было исключить пи одну меру без нанесения ущерба своей безопасное! и Например, радикальное сокращение, а тем более лик видация только СНВ СССР и США, привело бы к крупным односторонним преимуществам для США за счет многих тысяч американских ядерных среде i и средней дальности и передового базирования, доетш и ющих территории СССР. Ликвидация только conn ских и американских ракет средней дальности опии, давала преимущества США, так как при этом сохрани лись американские ядерные средства передового баш рования вокруг Советского Союза, ядерные вооруже ния Англии и Франции.

Прежняя советская позиция действительно предус матривала отдельное решение по РСД (Заявление от I' января 1986 г.). Но речь тогда шла о ликвидации сова ских и американских РСД только в Европе и при условии неваращивания ядерных вооружений Англии и Франции. Теперь советская позиция шла дальше вопрос об английских и французских ядерных вооруже ниях с повестки дня снимался; в Европе советские 1и американские РСД должны были ликвидироваться до нуля, договоренность в целом по этой проблеме осуществлялась на глобальной основе. Ясно, что таким договоренность объективно становилась элементом стратегического уравнения, связанного с остальными его частями.

Что касается взаимосвязи между сокращением стратегических наступательных и ограничением стрп тегических оборонительных вооружений, то она бы нм закреплена в Договоре по ПРО. Разрыв этой взаимо связи с помощью СОИ привел бы к гонке и космичео ких, и стратегических вооружений.

Нельзя было не учитывать в той ситуации взаимо связи СОИ с проблемой РСД. Ведь не является секре том все более расширяющееся участие западноевропейских стран и Японии в реализации программы СОИ. Сегодня снова все возвращается на круги своя. ')то говорит о том, что проблему РСД надо было решать во взаимосвязи с СОИ. Невозможно было отстаивать одновременно взаимоисключающие установки— участвовать в программе СОИ и требовать ликвидации советских РСД вне связи с ней.

Второе обстоятельство. Все советские предложения и области ядерных вооружений отвечали взаимным интересам. При этом мы пошли на крупные уступки по СНВ (сокращение на 50% тяжелых МБР, снятие вопроса о ядерных средствах передового базирования, фТласие на отдельный подуровень крылатых ракет морского базирования и др.), а также по РСД (приняли американский «нулевой вариант», оставили в стороне мдерное оружие Англии и Франции).

Советская сторона шла на уступки и компромиссы, потому что ясно видела перед собой цель — реальное чдерное разоружение, основанное на объявленной 15 января 1986 года программе ликвидации ядерного оружия к 2000 году. Достижение этой цели гораздо легче поддается решению, если рассматривать вопросы СНВ, РСД, космоса и ядерных испытаний во взаимосвязи, в «пакете». Только в этом случае было возможно вполне обоснованно идти на уступки в частном, обеспечивая продвижение в главном и в целом.

Выдвигая кардинальные предложения в «пакете» К идя на крупные уступки, советская сторона, разумеется, рассчитывала на взаимность. Однако взаимности не было. Где, в каких вопросах американская администрация пошла на уступки? Их нет, если не считать снятие требования об уровнях и подуровнях Н области СНВ. Но «пакет», — это баланс интересов, уступок, баланс снятия озабоченностей, взаимозависимость интересов безопасности. Здесь все как бы на одних весах, поэтому надо было уравновесить обе чащи.

США ничего не предприняли для восстановления баланса компромиссов. Они не захотели отказываться рт СОИ, не захотели сокращать ядерные вооружения, ае захотели прекращать ядерных взрывов. Чего же добивался в Рейкьявике Белый дом? Заставить СССР пойти на односторонние уступки. Но для того времени это была нереальная политика. Заявленные в Рейкьи вике советской делегацией уступки— это часть «на кета». Не будет «пакета» — не будет и уступок. Такома была советская позиция, сформулированная в Рейкьи вике, логичная и серьезная, отвечающая интересам безопасности СССР, США, Западной Европы и всех стран мира.