Николай Червов - Ядерный круговорот - что было, что будет

В соответствии с указанными инициативами, наша делегация на переговорах летом 1987 г. внесла новый вариант Договора по РСД и РМД, проект Соглашения о некоторых мерах по укреплению режима Договора по ПРО и предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве и проект Договора о 50-процентном сокращении и ограничении СНВ.

Выделяя проблему РСД в Европе из «пакета» проблем ЯКВ, Советское правительство по-прежнему считало весьма важным делом достижение соглашения по существенному ограничению, а затем и ликвидации стратегических вооружений. Разумеется, заключение такого соглашения, как неоднократно подчеркивалось, было обусловлено соблюдением Договора по ПРО вТом виде, как он был подписан в 1972 году.

Таким образом, в советско-американских отношениях благодаря нашим инициативам происходила «дальнейшая активизация разоруженческого диалога. В 1987 году провели ряд встреч министры иностранных дел СССР и США с участием экспертов по вопросам разоружения: в апреле— в Москве, 15—17 сентября — в Вашингтоне, 22—23 октября — в Москве, 30 октября — в Вашингтоне, 23—24 ноября — в Женеве. В ходе этих встреч удалось завершить согласование положений советско-американского Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), начать работу над советско-американским договором о сокращении на 50% стратегических наступательных вооружений СССР и США в условиях соблюдения Договора по ПРО 1972 г., достичь договоренности о начале полномасштабных поэтапных переговоров по ядерным испытаниям.

Намечался реальный прорыв! Его создал М. С. Горбачев, который разорвал московский «пакет» и выбросил из него РСМД на рынок торговли. Сговор состоялся!

При подписании Договора по РСМД я слышал, как президент Рейган произнес русскую пословицу: «Уро жай бывает не столько от росы, сколько от пота» Этой мудрой пословицей он как бы подвел итоги почти семилетних трудов и споров. Несбыточная меч та превратилась в реальность. Акт доброй воли вошел в историю.

Договор о ликвидации советских и американских ракет средней и меньшей дальности (РСМД) был подписан 8 декабря 1987 года на встрече в верхах в Вашингтоне и вступил в силу 1 июня 1988 года. Бессрочный.

Договором предусматривалась ликвидация всех ра кет средней и меньшей дальности в диапазоне 500 5500 км. Для РСД диапазон дальности 1000—5500 км, РМД— 500—1000 км.

Более конкретные данные об уничтожаемых вооружениях приведены в Меморандуме о договоренности и отражают положение дел на дату вступления в силу Договора (таблица 8).

Таким образом, в результате реализации Договора ракеты средней и меньшей дальности вычеркивались из военного лексикона. Их больше не существует Должно остаться только 15 ракет и 15 пусковых ус тановок в качестве музейных экспонатов. Разумеется, они должны быть приведены в небоеспособное состояние.

Сроки ликвидации: РСД— 3 года в два этапа

Советские КРНБ (С-Х-Ч)— 80 ед. испытаны, но развернуты не были 23 23 Авторы книги считают грубейшей ошибкой (если не сказан резче) включение в Договор ракеты «Ока» с дальностью полета менее 500 км. Сделано это было самочинно Шеварднадзе и Горбачевым в ходе переговоров с Госсекретарем Шульцем в Москве ^ н апреле 1987 г., вопреки мнению Минобороны. .

К концу первого этапа (29 месяцев) у сторон остается такое количество развернутых ракет, которое способно нести 180 боеголовок, а общее количество развернутых И неразвернутых ракет — 200 боеголовок.

Срок ликвидации РМД —1,5 года. Все развернутые и неразвернутые ПУ и развернутые ракеты перемещаются

в места ликвидации не позднее, чем через 90 дней, а все неразвернутые ракеты — не позднее, чем через 12 месяцев после вступления Договора в силу.

Способы уничтожения ракет: путем подрыва или сжигания ступеней ракеты. Головные части без ядерных зарядов сминаются или сплющиваются. Разрешена также ликвидация до 100 РСД методом пуска в первые 6 месяцев после вступления Договора в силу.

Контроль за соблюдением Договора осуществляется инспекциями на местах как на территориях СССР и США, так и на территориях стран размещения. Определены следующие виды инспекций:

— инспекции для подтверждения исходных данных, указанных в Меморандуме, — проводятся с 30-го по 90-й день после вступления Договора в силу;

— инспекции по подтверждению факта ликвидации ракетных операционных баз и объектов (в течение 3-х лет), за исключением объектов по производству ракет;

— инспекции на основе ежегодных квот (в течение 13 лет: первые 3 года по вступлении Договора в силу — 20 инспекций в год, в последующие 5 лет-— по 15 инспекций в год и в течение остающихся 5 лет — по 10 инспекций в год);

— постоянные инспекции за непроизводством ракет на выходе с завода-изготовителя (в течение 13 лет): для СССР — Боткинский машиностроительный завод, Удмуртия; для США — завод № 1 «Геркулес» (г. Магна, штат Юта);

— постоянные инспекции за процессом ликвидации (в течение 3-х лет).

Инспекции подлежат: у СССР— 117 объектов, у США — 32 объекта. Всего инспекций за 3 года ликвидации: на территории СССР и его союзников (ГДР и ЧССР)— до 300, за 13 лет— около 420; на территории США и их союзников— около 100 и 250, соответственно.

Неотъемлемыми частями Договора являются следующие документы:

— Меморандум о договоренности об установлении исходных данных, где отражены количества, места размещения и характеристики средств, подпадающих под действие Договора;

— Протокол о процедурах, регулирующих ликвидацию ракетных средств, подпадающих под действие Договора, где определены подлежащие ликвидации элементы средств, общие правила и конкретные процедуры их ликвидации;

— Протокол об инспекциях, в котором отражены общие правила и конкретные процедуры инспекционной деятельности в связи с Договором о РСМД.

В целях решения вопросов, связанных с выполнением Договора, предусматривалось создание Специальной контрольной комиссии. В целях обмена уведомлениями, предусмотренными Договором, стороны Используют Центры по уменьшению ядерной опасностей, которые созданы в соответствии с Соглашением Йежду СССР и США, подписанным в сентябре 1987 Года.

Договор предусматривает обязательства СССР и США по соблюдению его положений— стороны должны выполнять настоящий Договор, не принимать никаких международных обязательств и не предпринимать акций, которые противоречили бы его положениям.

Договор является бессрочным, однако каждая сторона имеет право выйти из него, если решит, что связанные с его содержанием исключительные обстоятельства поставили под угрозу ее высшие интересы.

* * *

Как встретила общественность Договор РСМД? В большинстве своем положительно. Договор расценивался как «качественный скачок» в сторону понижения уровня военного противостояния и укрепления всеобщей безопасности. Он, безусловно, дал новый импульс процессу разоружения и разрядки в отношениях Восток-Запад, «приоткрыл дверь» и если не останавливаться, а стремиться идти дальше, он может стать «началом конца гонки ядерных вооружений». Преобладавшие еще недавно рассуждения о том, что реальное значение самого Договора не так уж и велико, поскольку он затрагивает лишь 3—4 процента ядерных арсеналов СССР и США, все больше уступают место пониманию, что ликвидация ракет средней и меньшей дальности на деле означает резкое понижение европейского ядерного противостояния.