Николай Червов - Ядерный круговорот - что было, что будет

— сократить наполовину (на 50 процентов) свои тяжелые МБР;

— сократить примерно в 2 раза (почти на 50 процентов) суммарный забрасываемый вес своих МБР Ц БРПЛ;

— пойти на подписание и ратификацию Договора по СНВ и в том случае, если к завершению его выработки не будет достигнута договоренность по проблеме ПРО (но стороны продолжали бы соблюдать Договор но ПРО 1972 года);

. — пойти на то, чтобы предел на ядерные КРМБ большой дальности не фиксировался в тексте Договора по СНВ, а устанавливался путем политически обязывающих взаимных обязательств (односторонние заявления о планах развертывания таких КРМБ, примем их количество в любой момент не должно превышать 880 ед.);

, — засчитывать тяжелые бомбардировщики с ядерными вооружениями малой дальности и ядерными ромбами как «один носитель — один заряд»;

— учитывать ядерные КРВБ на ТБ по американской методике. Мы отказались от зачета боезарядов на тяжелых бомбардировщиках, оснащенных для ядерных КРВБ большой дальности, по максимальному количеству, для которого реально оснащен тяжелый бомбардировщик соответствующего типа.

Американская сторона, в свою очередь, согласилась: сократить СНВ на 50 процентов; снять свое предложение о запрете на мобильные МБР; установить предельные количества для КРМБ большой дальности; установить дальность 600 км в качестве границы Деления КРВБ и КРМБ на ракеты большой и малой дальности; не базировать СНВ за пределами национальных территорий; снять свое требование о запрещении производства и модернизации тяжелых МБР.

Являются ли разумными и обоснованными указанные выше компромиссные решения? На наш взгляд, являются и разумными, и обоснованными по следующим соображениям.

Прежде всего о соблюдении сторонами Договора по ПРО 1972 г. Этот вопрос принципиальный, о чем было уже сказано. Но упорно стоять на своей прежней позиции означало бы срыв подписания Договора. Поэтому мы выступили с односторонним заявлением о том, что если бы одна из сторон нарушила Договор по ПРО 1972 года или вышла из него, то другая сторона считала бы поставленными под угрозу свои высшие интересы и могла бы использовать свое право выхода из Договора по СНВ.

Об ограничении КРВБ. Важным для нас (с точки зрения построения нашей системы ПВО) является уста новление рубежа дальности полета, начиная с которого эти ракеты относились бы к ракетам большой даль ности и подлежали засчету в уровень боезарядов по правилу «каждая ядерная КРВБ большой дальности -один боезаряд». Такой рубеж установлен— 600 км Этот рубеж был ранее согласован на советско-амери канской встрече на высшем уровне во Владивостоке в 1974 г. и подтвержден при выработке Договори ОСВ-2. Если бы мы приняли предложение американцем об установлении рубежа дальности в 800 км или даже более, то это заставило бы нас перестраивать свою ПВО и позволило бы США вывести из-под зачета значительное количество ракет, для которых при этом действовало бы правило зачета всего боекомплект ядерных зарядов, находящихся на тяжелом бомбар дировщике, за один боезаряд. Кроме того, США имели бы возможность оснащать ударные самолеты такги ческой авиации подобными ракетами, что придало бы способность этим самолетам наносить удары, не захо дя в зону нашей ПВО.

О зачете КРМБ. Американская сторона имели в этом виде вооружений преимущество. Она вела дело к тому, чтобы вывести КРМБ большой дальносш из-под ограничений Договора по СНВ. Борьба с ти кими КРМБ (дальность 2600 км, высота полет 50 м) — задача сложная. Корабли, оснащенные KPMI. большой дальности, представляют серьезную утром у Стороны согласились решить вопрос о таких ракет л х вне рамок Договора по СНВ на основе политически обязывающих заявлений, действующих в течение bcci о срока действия Договора. При этом важным для шк являлся также рубеж дальности для таких ракет 600 км и установление предела на их количество. Амс риканцы согласились с нашим предложением об усы новлении рубежа дальности в 600 км и ограничении и ч предела в 880 ед. На этот счет были оформлены соответствующие Заявления СССР и США.

О советских тяжелых МБР. США настаивали на запрете производства, проведения любых пусков и модернизации тяжелых МБР, что означало бы их «отмирание» и снижение возможностей наших СНВ оперативно создавать противодействие в случае развертывания США широкомасштабной ПРО. Было достигнуто согласие сократить тяжелые МБР на 50 процентов и запретить создание, испытание и развёртывание новых типов таких ракет при сохранении права на их модернизацию.

О мобильных МБР. Американцы, понимая значимость высокой живучести нашей мобильной группировки, пытались вначале вообще ее запретить, затем любыми путями ее ограничить. Они предлагали жесткие условия, связанные с выходом грунтовых мобильных пусковых установок МБР на боевое патрулирование, ограничение размеров районов базирования, предоставление уведомлений о выходе пусковых установок таких ракет из пунктов постоянной дислокации. Однако все-таки удалось согласовать такие положения, которые отвечают задаче сохранения живучести нашей мобильной группировки МБР.

Благодаря взаимоприемлемым компромиссным решениям удалось выйти на финиш — подписать и ратифицировать Договор.

Что составляет основное содержание Договора СНВ-1?

Первое— в состав договора входят следующие документы:

— сам Договор, состоящий из преамбулы, 19 статей и приложения «Согласованные заявления»;

— Меморандум о договоренности об установлении исходных данных;

— Протокол об инспекциях и деятельности по непрерывному наблюдению с приложениями к нему;

— Протокол о процедурах, регулирующих переоборудование или ликвидацию средств, подпадающих иод действие Договора;

— Протокол об уведомлениях;

— Протокол о забрасываемом весе баллистических ракет;

— Протокол о телеметрической информации;

— Приложение к Договору «Термины и их определения».

Объем всех этих документов — около 700 страниц. Меморандум и Протоколы являются неотъемлемой частью Договора и подлежат ратификации одноврс менно с ним.

Второе— уровни сокращений СНВ (статья II). Со кращению и ограничению подлежат МБР, ПУ МБР, БРПЛ, ПУ БРПЛ, тяжелые бомбардировщики, боеза ряды МБР и БРПЛ и ядерные вооружения тяжелых бомбардировщиков (ядерные КРВБ большой дально сти, другие ядерные вооружения).

Сокращения указанных выше СНВ осуществляются в течение 7 лет после вступления в силу Договора. В целях контроля за сокращениями установлены этапы сокращений (продолжительностью три, два и два года) с промежуточными уровнями для развернутых МБР и БРПЛ и связанных с ними пусковых установок, а также для развернутых тяжелых бомбардировщиком и боезарядов, которые за ними числятся. К концу каждого этапа любая из сторон не должна превышат1. эти установленные уровни сокращений. К концу трс тьего этапа, то есть через 7 лет после вступления в силу Договора, и в дальнейшем у каждой из сторон должно остаться суммарно не более: