Владимир Сулаев - Что готовили России декабристы. Три конституции Муравьева

О составлении Законов.

Власть предлагать Законы имеют Министры и члены обеих Палат.

Комментарий 21.

Министры тоже имеют право законотворчества.

Вход в Народное Вече, кроме Министров, имеют еще особенно на то определенные Чиновники от каждого департамента Министерств для доставления сведений и советов членам Веча.

Закон принимается или отвергается большинством голосов.

Ежели Император не согласится на какой либо закон, то Он возвращает его с своими возражениями в ту Палату, в которой возник сей Закон.

Замечания сии вписываются в протокол Палаты без сокращений и возобновляется прение

Имена всех членов, противящихся на сей закон записываются в Журнал и 2/3 голосов необходимы для решения сего прения.

Комментарий 22.

Анонимность голосования отвергается, это правильно, страна должна знать имена своих «героев».

После того предложенный Закон поступает в другую Палату, где подлежит таковому же испытанию.

Если же Проэкт при вторичном рассматривании оного принят двумя третями голосов всего Веча, то он становится Законом.

Объявление Войны по предложению Министров, принадлежит Вечю.

Комментарий 23.

Обычно право объявлять войну и мир принадлежит главе государства как главковерху.

Вече не имеет права ни уничтожить сего Устава, ни даже делать в оном изменений.

Право сие принадлежит Народному и областным Соборам, на сей единственно предмет собираемым.

Комментарий 24.

Изменение Конституции за Народным Собором который лишь для этого собирается, напоминает Собор Всея Земли который собирался для учреждения власти.

Судная Власть

Пределы оной.

Никакой Судья и никакое Судилище не имеет права толковать Закон, ни решить случаи им непредвиденные – одним словом не может присвоить себе Законодательной власти.

Комментарий 25.

Итак Конституционный Суд отвергается.

Исполнительная власть, Надзирательная или Полицейская, Хозяйственная или Административная совершенно отделены также от Судной.

Равным образом Судилище или Судья не должен никого обвинять, но действует только в следствии жалобы или обвинения.

Всякое Судилище или Судья преступивший сии пределы подвергается взысканию.

С другой стороны Устав сей не признавал так называемого Полицейского Суда за малые проступки и предоставлял Полиции, Уездным, Городовым и волостным Правлениям только право задерживать виновных и предавать их Суду от которого уже зависели также и исправительные наказания.

Каждая Область составляла в судебном отношении отдельное целое, подразделенное на Присуды, равные нынешним Губерниям.

Внутреннее Образование Судной Власти и степени оной

В каждом Уезде полагались Совестные Судьи, в областях Областные, а в Столичном Округе Верховные.

Об Совестных Судьях.

В каждом Уезде, на каждые 4000 душ мужеского пола полагается один Совестной Судья, который назначается обыкновенными избирателями и остается в своем звании, буде окажется непорочным до 70-ти летнего возраста.

Комментарий 26.

Верхняя планка возраста, актуально и для сегодняшней России.

Совестный Судья может быть избран из всякого звания,

лишь бы он был в совершенных летах,

пользовался доверием жителей,

имел постоянное пребывание в Уезде,

не находился в другой какой либо службе

и владел бы движимым или недвижимым имением не менее 2000 серебряных рублей,

полагая умеренную собственность трудом, промышленностью и бережливостью приобретенную, вернейшим залогом честности и бескорыстия Судьи.

Комментарий 27.

Имущественный ценз.

Местопребывания их.

Совестной Судья по избрании своем не переменяет своего жительства и не обязан жить в уездном Городе.

Он обязан только объявить по Уезду, что он имеет свое пребывание в таком то месте и кроме необыкновенных случаев принимает жалобы по таким то дням в неделю и в такие то часы.

Объявление сие выставляется на Площадях Уездного Города и значительнейших местечек Уезда.

Комментарий 28.

А потом ищи уездного судью если он не обязан жить в уездном городе.

Все Совестные Судьи равны между собою и власть каждого равномерно простирается на весь уезд.

Комментарий 29.

До судебных участков тогда еще не додумались.

Всякой с своею жалобою имеет право идти к тому из них, к которому имеет более доверенности; но дело поступившее к одному из них не может уже быть передано другому и никто из них не имеет пересуда над решением другого.

Комментарий 30.

Это называется подсудность.

Совестные Судьи не пользуются от жителей ни столом, ни подводами, ни деньгами и подвергаются за нарушение сего лишению своего места.

Комментарий 31.

И никакого пожизненного судейства, это правильно.

Каждый Совестной Судья назначает себе письмоводителя, за которого он отвечает. Никто в уезде не может быть взят под стражу без предписания Совестного Судьи, кроме в случае буйства или насилия.

Чиновники Благочиния захватив буйных испрашивают у Совестного Судьи предписания о содержании их под стражею, что Совестный Судья обязан немедленно исполнить.

Комментарий 32.

Немедленность принятия решения о мерах пресечения применяемых к арестованному.

Совестной Судья судит гласно и явно при открытых дверях; посторонние могут приходить во время его расправы.

Комментарий 33.

Публичность судопроизводства.

Суд его словесной сколько возможно.

Он имеет право требовать явки свидетелей, которые обязаны повиноваться его позывам.

Буде тяжущиеся стороны довольны его решением, то оное становится окончательным.

Никакое третье лицо не вправе опровергать оное.

Никакая должность несовместна с званием Совестного Судьи

Он может однакож быть избран в Представители и тогда по возвращении своем вступает опять в прежнюю должность.

Совестной Судья отлучившийся более нежели на год по своим делам теряет свое место.

Комментарий 34.

А если на один день меньше года – что все судопроизводство должно встать если он вдруг единственный судья в уезде?

Каждые Три месяца в Уездном Городе и в главнейших местечках Уезда происходят Съезды Совестных Судей, в которые поступают аппелляции на частные решения Сов. Судей.

Присудствие пяти Сов. Судей по крайней мере необходимо для законности Съезда.

Комментарий 35.

Апелляционная инстанция, срок апелляции и кворум.

Сов. Судья, на решение которого приносят жалобу, не имеет по сему делу голоса, но должен только изложить причины на которых он основал свое решение.

Комментарий 36.