Вадим Якушев - Правовое регулирование института наград в полиции России: история и современность

Основными видами орденских эмблем являются орденский знак 6 6 Основная эмблема ордена, имеющая разнообразную форму в виде креста, звезды или медальона. , лента 7 7 Лента служит для крепления ордена к одежде, при этом нахождение на ленте банта или розетки, свидетельствует о более высокой степени последних. и звезда.

Следующей по статусу наградой является медаль 8 8 Знак отличия за особые заслуги, имеющий круглую форму, закрепляемую с колодкой. . Медали подразделяются на два основных вида: а) наградные; б) сувенирные.

А) Наградные медали бывают орденскими, памятными и юбилейными.

Орденская медаль – государственная награда за различные заслуги. В России до 1917 г. Медалью награждали нижних чинов, включая полицейских, при этом правовой статус подданного не менялся.

Памятная медаль устанавливается:

а) в память какого-либо события крупного государственного масштаба;

б) службы в особо отличившихся частях и соединениях;

в) участия в особых мероприятиях или операциях.

Юбилейная медаль – знак, который устанавливается в память юбилея, какого-либо события, имеющего общегосударственное значение. Ею награждаются участники этого события.

Б) Сувенирные медали делятся на два вида:

а) памятные (юбилейные);

б) художественно-декоративные.

Памятные (юбилейные) медали выпускаются к памятной дате или важному общественному событию, происходившему в той или иной сфере государственной деятельности.

Художественно-декоративные медали они, прежде всего, отличаются формой и размерами.

В предлагаемом учебном пособии будет проанализирована правовая регламентация института наград в России сотрудников полиции (милиции) на разных этапах существования их в истории нашего Отечества.

Награды России разнообразны по своему внешнему виду и значению. Каждая из них уникальна как памятник нашей истории и культуры, рассказывающая о славных страницах прошлого полиции (милиции) нашего государства, великих победах, трудах на благо и пользу России.

В пособии будет раскрыта следующая периодизация института наград в России:

а) дореволюционный (до 1917 года);

б) период существования Советского государства (1917-1991);

в) награды Российской Федерации (1992 до 2009).

Помимо этого будет представлена характеристика правового регулирования поощрений сотрудников полиции Российской Федерации, производство по делам о поощрениях. Дано понятие, правовая основа и особенности производства по делам о поощрениях сотрудников полиции современной России, представлены стадии производства по делам о поощрении.

Поощрение людей за их отличную деятельность в разных сферах народного хозяйства существует очень давно. Институт поощрений за свою историю прошел сложный многоэтапный путь.

В древности люди имели знаки отличий в виде украшений, оружия или татуировок.

Как отмечено выше ордена появились в эпоху средневековья. Их происхождение связано с существованием монашеских рыцарских орденов-организаций – Тевтонского, Мальтийского и иных. Позднее появились объединения светских рыцарей.

Орден имел свои знаки отличия, по которым определялась принадлежность к нему. Изначально знаки нашивались на одежду, а затем рыцари придумали знак отличия, который крепился на ленту. Именно такие отличительные знаки мы сегодня называем орденами.

В Древнерусском государстве (IX-XI вв.) князья за особую воинскую доблесть и ратные подвиги могли наградить подчиненных золотыми гривнами, цепями, крестами. Наградой часто служили также оружие, доспехи и средства передвижения (кони), что в первую очередь было нужно воину.

Впоследствии список наград расширялся, в который включалась и земля (вотчина, поместье).

В период существования Русского централизованного государства распространились такие награды, как драгоценности, кубки, шубы, кафтаны «с царского плеча», денежные вознаграждения, пожалование чинов, земельных наделов и закрепощенных крестьян.

Награждение орденами и медалями получило распространение сравнительно поздно.

Коллективное награждение участников походов «золотыми» знаками в виде монеты стало входить в русскую национальную традицию. С той лишь разницей, что статус награды отличался размером и весом.

Следует подчеркнуть, что статус наград во многом зависел от социальной принадлежности награждаемого лица. Военные руководители получали, как правило, большие золотые медали 9 9 Медали из золота и серебра появились в России раньше орденов. По имеющимся документальным данным первыми медалями стали так называемые золотые, которыми были награждены участники одного из русских походов XV в. Известна также большая золотая медаль периода правления Ивана IV (Грозного). Она носилась на цепи. , нередко на золотой цепи. Нижние чины награждались скромнее, знаками, чаще всего из серебра, и лишь изредка позолоченными.

Первым создателем наградной системы России принято считать Петра I. На тот момент наградная система включала в себя ордена, медали и почетные знаки. В начале своего правления царь, впоследствии император награждал своих подданных медалями, которые представляли собой увеличенную в несколько раз серебряную копейку, а также нагрудными знаками в виде эмалевых медальонов со своим портретом в драгоценной оправе. Позднее Петр I ввел в институт наград первые три российских ордена и систематизировал сам институт.

Первой высшей государственной наградой России был учрежден орден Святого апостола Андрея Первозванного, к которому прилагалась голубая орденская лента. Он был учрежден в 1698 г. для награждения за воинские заслуги и государственную службу (Приложение Б).

Вторым орденом был учрежден в 1714 г. – Святой Екатерины (орден Освобождения). Он предназначался для награждения женщин, имеющих прямое отношение к царской фамилии или наиболее приближенным к царскому (позднее с 1721 императорскому) двору.

Петр I ввел эту награду в день рождения своей супруги в знак благодарности за ее услуги (пожертвовала своими драгоценностями) для выкупа русской армии из плена из-за неудачного Прутского похода (1711).

Таким образом был отмечен ее благородный поступок, а орден Святой Екатерины стал украшен надписью «За любовь и Отечество» 10 10 С этого времени возникла традиция, что пеленки новорожденных мальчиков из императорской семьи перевязывали голубой Андреевской лентой, а девочек – розовой Екатерининской. Такой обычай сохранился и до настоящего времени. .

В 1725 г. вводится новый орден Александра Невского для награждения высшего генералитета (Приложение В).