Сергей Братановский - Административно-правовые основы государственной службы в России

Равный доступ к государственной службе – это демократическое право, которое является необходимым условием для предотвращения бюрократизации государственного аппарата и превращение его в самодовлеющую силу, оторванную от гражданского общества.

Это право позволяет обеспечить нормальную сменяемость и обновление кадров чиновников, недопустимость его превращения в касту 13 13 Ноздрачев А. Ф. Государственная служба: Учеб. для подготовки государственных служащих. М., 1999. С. 318. .

Поступление гражданина на гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законом. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности государственной гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности государственной гражданской службы. Указом Президента от 1 февраля 2005 г. № 112 утверждено «Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» 14 14 СЗ РФ.2005. № 6. Ст. 435. .

Для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы правовым актом соответствующего государственного органа образуется конкурсная комиссия. В состав конкурсной комиссии входит представитель нанимателя и (или) уполномоченные им государственные гражданские служащие (в том числе из структурных подразделений по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности). Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могут повлиять на решение, принимаемые конкурсной комиссии.

На официальном сайте государственного органа в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

Конкурс не проводится:

– при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы категорий «руководители» и «помощники»;

– при назначении на должности государственной гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Президентом РФ или Правительством РФ;

– при заключении срочного служебного контракта;

– при назначении гражданского служащего на иную должность государственной гражданской службы в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 28 и ч. 1–3 ст. 31 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Конин Н. М. Российское административное право. Общая часть. Курс лекций. Саратов, СГАП. 2001. С. 206.

См.: Уваров В. Н. Государственная служба и управление: Учеб. Петропавловск, Изд-во СКЮА, 2004. С. 270–271.

См.: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

См.: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

См.: Административное право России: Учеб. М., Юнити-Дана, 2008.

См.: Административное право России: Учеб. М., Юнити-Дана, 2008. С. 169.

Там же, С. 170.

См.: Административное право России: Учеб. М., Юнити-Дана, 2008. С. 172.

См.: Административное право России: Учеб. М., Юнити-Дана, 2008. С. 178–179.

СЗ РФ. 2005. № 40. Ст. 4017

Охотский Е. В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. 2003. С. 9.

Конин Н. М. Административное право. Общая часть. Саратов, 2001. С. 230.

Ноздрачев А. Ф. Государственная служба: Учеб. для подготовки государственных служащих. М., 1999. С. 318.

СЗ РФ.2005. № 6. Ст. 435.