Сергей Братановский - Административно-правовые основы государственной службы в России
- Название:Административно-правовые основы государственной службы в России
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Литагент Директмедиа
- Год:2014
- Город:Москва
- ISBN:978-5-4460-9843-9
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
Сергей Братановский - Административно-правовые основы государственной службы в России краткое содержание
Административно-правовые основы государственной службы в России - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
а) высших должностей федеральной государственной гражданской службы – не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
б) главных должностей федеральной государственной гражданской службы – не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
в) ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы – не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
г) старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы – без предъявления требований к стажу.
В отличие от требований к образованию и стажу государственного гражданского служащего, которые закрепляются в законодательных актах или Указах Президента Российской Федерации, требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, должны устанавливаться нормативным актом государственного органа, в котором учреждена данная должность и включаться в должностной регламент гражданского служащего. Это объясняется тем, что работа в различных сферах государственного управления требует специфических знаний и навыков, поэтому установление единых требований по ним для всех должностей гражданской службы, в отличии от требований к образованию и стажу невозможно.
2.3. Права и обязанности государственного гражданского служащего
Общие права государственных гражданских служащих установлены ст. 14 Федерального закона «О государственной гражданской службы Российской Федерации».
К первой группе прав государственного гражданского служащего относятся права на:
– ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
– ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами этого дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
– защиту сведений о гражданском служащем;
– должностной рост на конкурсной основе;
– профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
– проведение по его заявлению служебной проверки;
– рассмотрение индивидуальных служебных споров;
– защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд при их нарушениях.
Ко второй группе прав государственного гражданского служащего относятся права на:
– обеспечение надлежащих организационнотехнических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
– получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
– доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
– доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации.
Третью группу прав государственного гражданского служащего составляют права на:
– отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков;
– оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
– членство в профессиональном союзе;
– медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
– государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
– государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
Перечисленные права государственного гражданского служащего принято считать основными по той причине, что далее они должны быть конкретизированы в служебных контрактах и должностных регламентах.
Служебные права носят обеспечивающий характер. Их наличие создает необходимые условия для успешной реализации служебных обязанностей. Должностные обязанности – это функции, которые возлагаются на государственного гражданского служащего с целью непосредственного исполнения или профессионального обеспечения полномочий государственного органа или должностных лиц, представляющих этот орган. Государство (государственный орган) принимает на работу гражданина с целью возложения на него соответствующих должностных обязанностей в расчете на то, что эти обязанности будут качественно исполняться 11 11 Охотский Е. В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. 2003. С. 9.
.
Основные обязанности гражданского служащего закреплены в ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии с этой нормой гражданский служащий обязан:
– соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
– исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
– исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
– соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
– соблюдать служебный распорядок государственного органа;
– поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
– не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
Читать дальшеИнтервал:
Закладка: