Наталья Подоплелова - Управление ДОО в условиях нового законодательства

В подразделе «Образование» содержится информация о реализуемых уровнях образования, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, формах и нормативных сроках обучения, учебных планах, методических документах, описания образовательной программы с приложением копии, аннотации к рабочим программам, сведения о языках, на которых осуществляется образование.

Подраздел «Образовательные стандарты» должен содержать информацию о ФГОС ДО.

В подразделе «Руководство. Педагогический состав» указывается, в том числе и конфиденциальная информация: данные о персональном составе педработников с указанием фамилии, имени, отчества, уровня образования, квалификации, опыта, занимаемой должности, наименовании направления подготовки и (или) специальности, данных о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке, общем стаже работы и работы по специальности.

В подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» представляются данные о наличии оборудованных учебных кабинетов (логопедического, педагога-психолога, изостудии, музыкального зала и т. д.), оборудования, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта (наличие физкультурного, тренажерного залов, футбольного или хоккейного поля, ямы для прыжков и т. д.), средств обучения и воспитания.

Необходимо также давать информацию об условиях питания, охраны здоровья, о доступе к информационным системам, об электронных образовательных ресурсах.

Остановимся подробнее на информационной открытости организации при оказании платных услуг. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг», на сайте необходимо представить документы о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об их оказании; об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе. Если платные образовательные услуги не оказываются, необходимо разместить об этом информацию.

Главная страница подраздела «Финансово-хозяйственная деятельность» должна содержать информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, о поступлении финансовых и материальных средств, об их расходовании по итогам финансового года.

Подраздел «Вакантные места для приема (перевода)» должен содержать сведения о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе: на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Необходимо представить также копии локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Закон не ограничивает право ДОО на разработку локальных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. Каждая организация сама определяет для себя такой перечень с тем, чтобы были урегулированы все стороны образовательных отношений в ДОО.

К размещению запрещены информационные материалы, содержащие призывы к насилию и насильственному изменению основ конституционного строя, разжигающие социальную, расовую, межнациональную и религиозную рознь; задевающие честь, достоинство или деловую репутацию граждан, организаций, учреждений; содержащие пропаганду насилия, секса, наркомании, экстремистских религиозных и политических идей. Запрещены любые виды рекламы, цель которой – получение прибыли другими организациями.

Рособрнадзор теперь предъявляет единые технические требования к сайтам образовательных учреждений. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела, представленного на каждой из них. Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официального сайта, должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией на основе свободного и общедоступного программного обеспечения; защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа; возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление; защиту от копирования.

Дизайн сайта может быть различным, что дает возможность проявить творчество коллективу ДОО. Он может иметь свой, особый стиль и контент в рамках требований законодательства.

Требования к сайту ДОО изложены и во ФГОС ДО. В соответствии с ним ДОО обязана:

– информировать о целях дошкольного образования, об образовательной программе;

– обеспечивать открытость дошкольного образования;

– создавать условия для участия родителей в образовательной деятельности;

– создавать условия по поиску, использованию материалов, обеспечивающих реализацию образовательной программы, в том числе в информационной среде, а также для обсуждения с родителями детей вопросов, связанных с реализацией этой программы.

Таким образом, требования законодательства направлены на то, чтобы официальный сайт ДОО не только был инструментом распространения информации, но и способствовал взаимодействию всех участников образовательного процесса, отражал индивидуальность образовательной организации.

Однако проверки прокуратуры свидетельствуют, что зачастую содержание сайта не в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства. Так, отсутствует информация об учредителе, реализуемых программах, платных образовательных услугах, материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса, поступлении финансовых и материальных средств и их расходовании по итогам года.

Не размещаются копии Устава, локальных актов, лицензии, приложений к ним, плана финансово-хозяйственной деятельности. Имеются ошибки и опечатки в текстах, представлены нечитаемые копии документов, неработающие ссылки, действует неудобная для пользователя навигация.

Приведем примеры нарушений в оформлении сайтов ДОО Нижегородской области.

По данным прокуратуры, в Нижегородской области наиболее распространенными нарушениями стали: отсутствие на сайте информации об основных и дополнительных образовательных программах; о получении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; о результатах самообследования деятельности ДОО. Кроме того, выявлено отсутствие планов финансово-хозяйственной деятельности, документов, подтверждающих наличие лицензии.