Валерий Королюк - Избранное-1. Итого: из разных книг за четверть века

5.

«На пост городского головы нужен

«капрал», много себе позволяющий

и ничего другим не разрешающий»

Через пару недель предгрозового затишья, словно предчувствуя неожидаемое, газета «Владивосток» пытается робко напомнить читателю о «безголовье»: «Если уже суждено городу иметь головою чиновника, назначенного правительством, то в данном случае был бы более других подходящим советник областного правления С. А. Херсонский. Он, во-первых, городские дела знает лучше других, во-вторых, человек совершенно нейтральный, в-третьих, если он не особенно кричит о своей деловитости, то все-таки человек с характером. „Старое“ при нем едва ли бы уцелело – его это „старое“ достаточно не любит».

Но время прекраснодушных мечтаний закончилось, и никаких компромиссных предложений никто больше не слушает, а «старое» все держит в руках.

Несмотря на протест некоторых гласных, последнее заседание Думы по выборам городского головы Областным по городским делам Присутствием 1 марта все-таки признается законно состоявшимся, и администрация, в силу предоставленной ей власти, делает представление о выборе нового градоначальника из трех кандидатур: Суханова, Высоцкого и Панова.

Но вот что любопытно – газета «Дальний Восток», поначалу покритиковывавшая иногда городскую Управу, в определенный момент, резко изменив свой курс, проникается вдруг самой искренней доброжелательностью к «управленцам»… Впрочем, ничего удивительного в том, конечно, нет, ведь хозяин ее – В. А. Панов, о внезапном взлете которого к вершинам городской власти мы и ведем рассказ.

С 6 марта в этой газете (прежде интересовавшейся в основном делами железной дороги, молодой владивостокской Биржи да Русско-Китайского банка) начинают вдруг обильно появляться заметки, посвященные насущным делам Управы. Это позволяет предположить, что 4 или 5 марта у Виктора Ананьевича состоялся продуктивный диалог с администрацией, закончившийся полным взаимным согласием и прочной уверенностью нашего героя в весьма скором изменении его судьбы…

10 марта в Амурском заливе взломало лед и стало уносить его в открытое море, в связи с чем проезд по льду в этом месте против города был прекращен. В тот же день почтовым поездом из Никольска-Уссурийского вернулся во Владивосток исполняющий дела военного губернатора Приморской области пограничный комиссар Южно-Уссурийского края действительный статский советник Е. Т. Смирнов (новый губернатор и наказной атаман Уссурийского казачьего войска генерал-майор А. М. Колюбакин, назначенный вместо генерал-лейтенанта Н. М. Чичагова, тогда еще в город не прибыл). И в тот же день приказом и. д. губернатора «отставной капитан корпуса флотских штурманов Виктор Ананьевич Панов, с согласия г. министра внутренних дел, на основании 119 ст. гор. пол., изд. 1892 года, допускается к исполнению обязанности Владивостокского городского головы».

А «более других подходящий советник областного правления С. А. Херсонский», последний протеже Ремезова на пост градоначальника, 11 марта назначается председателем «комиссии, производящей ревизию хозяйственной стороны Владивостокской Городской Управы» за минувшие месяцы «безголовья».

Кстати, номер «Дальнего Востока», в котором опубликован приказ и.д. губернатора – последний из подписанных лично В. А. Пановым, в дальнейшем он и публикуется-то лишь под псевдонимами, либо вообще без подписи, печатно препираясь с Думой да изредка радуя горожан своими надеждами: «Нам частно телеграфируют из Петербурга… Товарищ министра финансов Романов сказал на Амурском обеде: „Приказано все сделать для Владивостока; очень скоро положение изменится“».

Положение, конечно, изменилось, однако мира и спокойствия городу и это не принесло, ибо с первых же дней своего руководства Владивостоком новый «голова попал в скверную историю: не успели его еще утвердить, как он уже совершил превышение власти…».

Дело в том, что перед своим назначением на пост городского головы «предприниматель» (как сказали бы теперь) и секретарь биржевого комитета В. А. Панов изрядно задолжал недавно образованному частному Русско-Китайскому банку (в здании которого, к слову, временно располагалась и Биржа). А финансовое доверие и поддержку надо оправдывать… Потому, наверное, первое, что он делает (на пару с членом Управы по хозяйственной части г-ном Филипченко) – переводит 14 марта (т.е. уже через три дня после приказа и.д. военного губернатора и на другой день после получения обнадеживающей телеграммы с Амурского обеда) всю казну города (204 604 руб. 33 коп.) «на хранение» из специально существующего для этой цели городского общественного банка в… местное отделение банка Русско-Китайского, под 4,5% годовых… И через месяц, 16 апреля, в Думе опять дискутируется большой скандал – «по вопросу о хранении управой городских денег и денежных документов».

Кроме того, при новом градоначальнике сразу двинулась в рост численность аппарата Управы, которому, к тому ж, было изрядно прибавлено жалованье.

Да и себя Виктор Ананьевич не забыл: с подачи господ представителей Владивостока в Областном по городским делам Присутствии В. А. Панова и В. Е. Филипченко (что время-то с людьми делает? – даже не верится, что именно этот Владимир Евгеньевич всего лишь десяток лет назад клеймил во «Владивостоке» именно этого Виктора Ананьевича вкупе с его новой газетой такими словами: «С появлением в нашем городе «Дальнего Востока» положительно нельзя выступить с гласным обсуждением какого-либо вопроса, не рискуя быть облаянным чуть не площадными словами. Это имеет вид, будто газета эта хочет установить монополию своего слова и запугать нерешительных высказывать свое мнение. Это какое-то литературное бандитство, имеющее целью вселять к себе страх…») вместо положенного Думой годового содержания головы в 5000 руб., установлено Присутствием новое, увеличенное аж на 20% – 6000 руб.!

Имел г-н Панов и дополнительный доход с вверенного его заботам хозяйства, продолжая получать 3000 руб. годовых за неприспособленные для учебы детей (однако сдаваемые городу под классные комнаты женской прогимназии) помещения бывшей типографии «Дальнего Востока»… Были упреки новому градоначальнику и более мелкие – по ведению собраний Думы, например: «Вы говорите сколько угодно, когда угодно и о чем угодно, а гласный, начавший говорить, Вами прерывается… логика той же управы: кто палку взял, тот и капрал, хотя бы у города целую улицу украл!». Однако до прямых обвинений в волюнтаризме и самодурстве, кажется, не доходило.

Суть же всех этих извечных трений между исполнительной и законодательной ветвями власти (как в начале прошлого века, так и в начале века следующего) вполне описывается такой вот старинной сценкой: