Андрей Колганов - Жернова истории

Следующим камнем преткновения стал поднятый мною вопрос о задержке с оплатой произведенной продукции.

— Пойми, — втолковывал я представителю РВС, — заказы исполняют хозрасчетные тресты. У них нет других источников для оплаты сырья, материалов, комплектующих, для выплаты заработной платы, для внесения налогов в государственную казну, кроме как те суммы, что должно платить Военное ведомство за исполненные заказы. И всякая задержка с оплатой накидывает на наши тресты финансовую удавку!

— Думаешь, я не понимаю, что такое нэп? — горячился в ответ Берзин. — Не хуже твоего понимаю! И какие у нас в Военпроме провалы с деньгами из-за несвоевременной оплаты заказов, мне тоже прекрасно известно. Но пойми и ты — из Наркомфина в Наркомвоенмор деньги поступают поквартально, вне зависимости от срочности тех или иных платежей. Да еще львиную долю кладут на последний квартал.

Думали мы, думали, и в конце концов наша умственная деятельность привела к рождению еще одной идеи, попавшей в записку:

«6. Для своевременности расчета с хозрасчетными трестами за исполненные заказы образовать оборотный фонд Наркомвоенмора за счет кассовых остатков по смете СНК СССР».

Теперь предстояло разобраться с состоянием дел внутри Главвоенпрома. После сличения наших черновых заметок мы с Берзиным выдаем следующий текст:

«8. ГУВП должен продолжать начатую им кампанию по поднятию производительности и снижению стоимости изделий, принимая также все необходимые меры к снижению стоимости сырья, ставя ближайшей задачей доведение цен изделий до довоенного уровня. В частности, ГУВП необходимо наладить свою калькуляционную работу, которая до сих пор поставлена еще неудовлетворительно.

9. Результаты, достигнутые ГУВП в отношении улучшения качества изделий, не могут быть признаны вполне достаточными. С этой целью ГУВП необходимо активизировать работу по стандартизации изделий и технических процессов, а так же активнее использовать как зарубежный, так и отечественный передовой технический опыт, привлекая зарубежных специалистов и иностранные компании для постановки производства тех изделий и организации тех технологических процессов, которые пока нельзя поставить собственными силами. При этом следует всемерно укреплять собственную проектно-конструкторскую базу ГУВП.

10. Для усиления работы по мобилизационной готовности промышленности передать Комитет по мобилизации промышленности ВСНХ СССР в состав ГУВП и укрепить связь с мобилизационными органами Наркомвоенмора (Организационно-мобилизационное управление Штаба РККА и Мобилизационно-плановое управление Начальника снабжения РККА и РККФ). Учитывая недостаточное накопление мобилизационных запасов на заводах ГУВП, одной из его ближайших задач является восполнение мобилизационной потребности военной промышленности на основании твердых заявок Наркомвоенмора и составление реального плана накоплений этих мобилизационных запасов

11. Планово-учетная работа ГУВП до сих пор поставлена неудовлетворительно. ГУВП надлежит в своей деятельности добиться более полного обеспечения планового подхода ко всем вопросам дальнейшего строительства военной промышленности. Недостаточная связь между ГУВП и соответствующими органами Наркомвоенмора должна быть изжита в ближайшее время. Обязать РВС СССР поддержать более тесную связь Штаба РККА и Управления снабжения РККА и РККФ с ГУВП. С другой стороны, считать, что ГУВП необходимо информировать РВС СССР о своей деятельности путем постановки отчетных докладов на заседаниях РВС СССР не менее трех раз в год. Производственный план ГУВП ежегодно представляет в РВС СССР для сведения.

12. Для разрешения разногласий, возникающих между ГУВП ВСНХ СССР, Наркомвоенмором и Наркомфином при установлении цен по военным заказам, кондиций, а также при даче и исполнении заказов, выдаче нарядов на поставки, при председателе ВСНХ СССР учредить „Военно-промышленный комитет“ в составе: председательствующего — председателя ВСНХ СССР и членов-представителей: двух от ГУВП ВСНХ, двух от Наркомвоенмора и по одному от Наркомфина, НК РКИ и ВЦСПС.

13. Поскольку налицо значительное техническое отставание военной промышленности СССР от уровня ведущих империалистических держав, что сказывается и на уровне оснащения РККА, необходимо усиление изыскательских и опытных работ в области улучшения существующих и выработки новых образцов оружия и огнеприпасов. Для этого следует предложить военному ведомству:

1) взять на учет имеющиеся научные и технические силы, как военные, так и гражданские, могущие быть использованными для военных целей, и разработать план систематического использования первых и привлечения к участию вторых;

2) реорганизовать научно-технические органы артиллерии, обратив особенное внимание на подбор и квалификацию личного состава;

3) ввести систему премирования за успешно произведенные работы по улучшению вооружения и улучшить материальное положение научно-технических работников;

4) упорядочить дело использования военных изобретений;

5) увязать использование международного военно-технического сотрудничества с общим планом работ по совершенствованию вооружений и военной техники. В частности, в области авиации признать безусловно желательным привлечение первоклассных иностранных моторостроительных фирм как к техническому содействию нашему моторостроению, так и непосредственной работе в СССР.

6) решить вопрос об использовании возможностей РУ РККА и ИНО ОГПУ в деле содействия ГУВП в получении научно-технической информации, недоступной иными способами.

14. Обязать Президиум ВСНХ переработать существующий устав ГУВП в соответствии с настоящим проектом и представить на утверждение СТО.

2 февраля 1925 года

Уполномоченный РВС СССР,

член правления ГУВП ВСНХ СССР Р.И.Берзин

Заместитель начальника ГЭУ ВСНХ СССР В.В.Осецкий» .

Расправившись, наконец, с сотворением этой бумаги, сдаем ее на перепечатку в машбюро, и, забрав готовые экземпляры, регистрируем в секретной части. Один из экземпляров будет передан в приемную Ф.Э.Дзержинского. Три пронумерованных и зарегистрированных экземпляра пойдут в экспедицию для отправки Фрунзе, Котовскому и Цюрупе. Богданову и Манцеву курьеры канцелярии ВСНХ сами разнесут. Уф, дело сделано! Теперь можно и пообедать, а то уже третий час — как только расправились с работой, сразу ощутили зверский аппетит. И мы вместе с Берзиным направляемся в столовую ВСНХ. Нас даже не смутил почти исчерпанный ассортимент блюд — слопали за милую душу то, что осталось, продолжая обсуждать Военпромовские дела.