Александр Орлов - Война за доли рынка: конкурентные бои без правил

Самая часто встречаемая головная боль для предпринимателей – проверки Госторинспекции и Санэпидемнадзора. И хотя теперь же эти функции осуществляет одно заведение, конкуренту от этого слаще не станет, так как существуют три десятка видов самых разных нарушений, за которые Роспотребнадзор вправе налагать административные взыскания, и уж тут никому не покажется мало.

И вот в один прекрасный день двери офиса конкурента распахивают сотрудники именно этого контрольного органа. И на руках у них есть распоряжение о проведении проверки деятельности организации по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

После недолгих поисков в стане врага должностное лицо находит необходимые административные нарушения, составляет протокол и дает предписание об их устранении. Причем административные правонарушения могут выражаться в нарушении действующих санитарных правил, гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, нарушении разнообразных санитарно-эпидемиологических требований…

Образец

Накануне новогодних праздников на Тишинской площади была закрыта «Ярмарка на Пресне». По сообщению газеты «Тверская, 13» решение о приостановлении деятельности ярмарки до устранения выявленных нарушений вынесено центром Госсанэпидемнадзора по ЦАО Москвы на основании результатов комплексной проверки комиссии, а также на основании поручения префекта ЦАО.

Данное решение прокомментировал один из организаторов ярмарки, заместитель председателя районного собрания С. А. Мишин: «Решение о закрытии ярмарки это еще один повод расправиться с Пресней, так как мы создали неудобную для чиновников конкуренцию. На ярмарке цены значительно ниже широко рекламируемых супермаркетов, за развитие которых так ратует правительство Москвы. На мой взгляд, это сделано в угоду так называемому «колхозному рынку», открытому на территории торгового центра «Тишинка», где цены такие, что люди туда просто не ходят. Хотел бы особо отметить, что СЭС принимала решение не по своей инициативе, а на основании поручения префекта. Говорят, что у префектуры есть планы построить здесь меховой салон. Удивляют методы, которыми пытаются задушить ярмарку: специальные бригады приезжают сюда под покровом ночи и пытаются вывезти торговое оборудование, которое является муниципальной собственностью. Два ларька уже исчезли, мы подали документы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела».

Наказать за такие нарушения конкурента можно не только предупреждением или штрафом, но и административным приостановлением деятельности всего предприятия. Как говорится, был бы человек, а статья найдется.

Цифры

В Санкт-Петербурге за семь месяцев 2004 года учреждениями Госсанэпидемнадзора деятельность полутора тысяч фирм приостановлена за нарушения.

Наказать конкурента можно и за многие другие «нарушения»: неповиновение законному требованию, воспрепятствование осуществлению служебных обязанностей, невыполнение в установленный срок законного предписания, несвоевременное представление или представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

За эти нарушения можно уже не отделаться одним только штрафом. За такие дела можно уже схлопотать дисквалификацию. То есть запретить руководству конкурента занимать руководящие должности в управлении, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению и т. д.

Ну и, как водится, на сладкое – уголовная ответственность конкурента, к которой злостный нарушитель может быть привлечен по целому ряду статей в зависимости от того нарушения, которое сумеют накопать рьяные служители закона. Совершение конкурентом уголовно наказуемого деяния в лучшем случае выльется ему в кругленькую сумму штрафа, в худшем – в лишение свободы.

Образец

Прокуратурой Свердловской области совместно со специалистами Роспотребнадзора и отдела по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке ГУВД области была проведена проверка исполнения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в деятельности придорожных летних торговых точек.

В общей сложности проверке правоохранительных и контролирующих органов подверглись более 130 предприятий общественного питания и 50 торговых организаций.

В отношении коммерсантов, сбывавших просроченные товары, возбуждены 7 уголовных дел по ст. 238 УК РФ. В отношении 98 менее злостных нарушителей возбуждены административные производства. Использованы и другие средства надзора. Например, инициировано приостановление эксплуатации отдельных объектов питания, внесены представления и предостережения о недопустимости нарушения ими закона.

Одной из сфер, где всегда есть что проверить, являются трудовые отношения и соблюдение конкурентом посвященных им норм права.

Образец

За 2005 год около 700 астраханцев подали письменные жалобы на своих работодателей. Основная причина заявлений – низкая официальная заработная плата. Почти 90 % претензий были обоснованными. В результате проверок государственные инспектора совместно с сотрудниками прокуратуры и представителями профсоюзов направили в суды материалы более 60 дел, связанных с такой системой оплаты труда.

Поскольку проверки инспекцией труда проходят в рамках Закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», то каких‑либо не освещенных ранее тонкостей самой процедуры проверки здесь нет. Инспекторы также вправе предъявлять обязательные для исполнения предписания об устранении найденных нарушений.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.