Леонид Киреев - Ждать или действовать?! Инвестиционный климат для развития промышленности и предпринимательства

Основные типовые случаи нарушений, допускаемых при выполнении работ и обслуживанию населения в сфере ЖКХ:

– Попытка государственных, общественных, некоммерческих, коммерческих и частных структур, организаций и предприятий возвести свою деятельность и решения созданной действующей организации в ранг выше действующей Конституции Р. Ф. и действующего законодательства, в том числе «Закона о местном самоуправления в Р. Ф.». (Монопольное установление норм, правил, условий, совместного проживания, поведения и порядка обеспечения жилой недвижимости энергоресурсами, а также порядка получения коммунального обслуживания для неукоснительного соблюдения жителями и домовладельцами на захваченной ими территории.)

– Навязывание государственных, общественных, некоммерческих, коммерческих и частных структур, организаций и предприятий собственных разработанных ими решений и указаний для обязательного исполнения для всех жителей территории, независимо от их желания участвовать в деятельности организации.

– Отсутствие договоров, оформленных с каждым домовладельцем у организации, предприятия, структуры, вне зависимости от формы собственности, фактически занимающейся обслуживанием населения и предоставлением услуг в сфере ЖКХ.

– Отсутствие у организации, предприятия, структуры, вне зависимости от формы собственности, договоров, оформленных с каждым домовладельцем о порядке и об условиях сотрудничества на территории совместного проживания в финансировании, строительстве и содержании объектов, зон общего пользования и систем энергообеспечения коллективного подключения..

– Отсутствие у организации, предприятия, структуры, вне зависимости от формы собственности соответствующих установленных законом и нормативными актами в Р.Ф. документов, подтверждающих право заниматься предпринимательской, коммерческой деятельностью по предоставлению услуг ЖКХ или обеспечением любого вида энергоснабжения, а также заниматься сбором и аккумулированием коллективных денежных средств от населения территории и жителей для совместного финансирования, строительства и содержания объектов, зон общего пользования и систем энергообеспечения коллективного подключения.

– Отсутствие соответствующих установленных законом Р.Ф. документов у организации, предприятия, структуры, вне зависимости от формы собственности, подтверждающих её права на выполнение функций электросетевого или электросбытового оператора, на территории обслуживания.

– Осуществление сбора денежных средств с населения и жителей любой территории без подтверждения законного основания, в том числе на аккумулирование коллективных денег, неизвестными и не уполномоченными лицами, особенно в случаях, когда не соблюдаются законы устанавливающие размеры тарифных ставок, которые регулируются исключительно антимонопольной службой Р.Ф.

– Отсутствие в обязательной предоставляемой отчётности о деятельности у организации, предприятия, структуры, вне зависимости от формы собственности, достоверных сведений о необоснованно взысканных (изъятых с применением принуждения), незаконно собранных и бесконтрольно, безотчётно потраченных денежных средствах населения территории.

– Отсутствие на балансе организации, предприятия, структуры, вне зависимости от формы собственности, объектов, зон общего пользования, объектов и систем энергообеспечения коллективного подключения или документов, подтверждающих передачу таковых в доверительное управление, обслуживание или пользование от собственника, являющегося их законным владельцем.

– Насильственное принуждение со стороны организации, предприятия, структуры, вне зависимости от формы собственности, к заключению договора участия в совместном финансировании, строительстве и содержании объектов, зон общего пользования и создании систем энергообеспечения коллективного подключения не на типовых разработанных и утвержденных уполномоченными государственными органами условиях, а однозначно трактуемой предложенной редакции, тем более, если она, по сути, превращает коммерческий договор в договор участия в благотворительном финансировании. (Когда в однозначно предлагаемой редакции договора условия совместного коллективного участия в финансировании объекта общего использования не гарантируют права обладании долей его собственности и получения возможности пользования построенными объектами, а аккумулирующая коллективные денежные средства населения структура не несёт никакой ответственности за качество исполнения строительства, за распоряжение собранными денежными средствами с жителей и за их целевое использование.)

Настоящим описательно представлена концепции развития потребительской кооперации и обоснование необходимости распространения её использования для решения важнейших государственных задач. Целью изложения материала является попытка достоверно определить и наглядно показать существующее состояние дел, чтобы выявить основные недостатки и наметить главные направления изменений, способных исправить сложившуюся ситуацию и усовершенствовать протекающие процессы деятельности кооперации потребителей в стране. Ожидаемым результатом предлагаемых преобразований должна стать системно построенная, логически понятная, эффективная и успешная деятельность потребительской кооперации в стране. Таким образом правильно выбранная концепция сможет превратить общественно-востребованную, жизненно-необходимую, социально-направленную организационно-правовую структуру кооперации потребителей, в соответствующую своему назначению и целям организацию, способную непрерывно переосмысливать входящие, стоящие перед ней задачи, вопросы и запросы населения, непрерывно, безотказно и автоматически превращая их в готовые варианты решений и, таким образом, удовлетворять заявленным интересам пайщиков в выполнении производственно-хозяйственной, торгово-закупочной, коммерческой, деятельности и обслуживании их иных потребностей. Предлагаемые изменения, после их внедрения в повседневную действительность, должны гарантированно обеспечивать права и соблюдение интересов пайщиков.

Прежде всего необходимо установить:

– в какой точке развития в настоящее время мы находимся и какие главные недостатки мешают движению вперёд?

– Какова роль, значимость, необходимость и общественный запрос на осуществление деятельности потребительской кооперации имеется в современных условиях рыночных отношений?

– Какие достижения в теоретических разработках и на практическом поле деятельности в решении этой задачи имеются в наиболее развитых странах, странах СНГ и в передовых регионах на территории Российской Федерации?