Иван Собченко - Майдан

В середине 2010-го года 252 народных депутата из фракции Партия регионов и их союзников в парламенте направили в Конституционный Суд запрос с требованием отмены «Конституционной реформы», проведенной в 2004-ом году. А уже в конце сентября КСУ принял решение о том, что Закон № 222 «О внесении поправок в Конституцию Украины», принятый в Верховной Раде в декабре 2004-го года и известный как «Конституционная реформа», был принят с нарушением процедуры, поскольку перед голосованием в него были внесены изменения, которые не прошли экспертизу в КСУ. На этом основании КСУ прекратил действие украинской Конституции в редакции 2004-го года, которая действовала в период президентства В.А. Ющенко. При этом на все органы государственной власти в управлении была возложена задача привести все нормативно-правовые акты в соответствии со старой Конституцией в редакции 1996-го года.

Вместе с тем по обеим Конституциям изменения в тексте Основного Закона могли быть приняты только Верховной Радой Украины при наличии «конституционного большинства» в 300 голосов. Поэтому ряд членов КСУ, в частности В.И. Шишкин, П.Б. Стецюк, выступили с заявлением, что Конституционный Суд вправе признать нарушения в процедуре проведения «Конституционной реформы» 2004-го года, но не имеет право на смену «существующего устройства власти в Украине». Более того, они обвинили КСУ в незаконном присвоении функции Верховной Рады Украины и взятии на себя «полномочия учредительной власти в государстве».

Естественно, все политики оппозиционного толка, в частности Ю.В. Тимошенко, категорически заявили, что КСУ по личному указанию президента В.Ф. Януковича совершил антиконституционный переворот, в результате которого президент страны присвоил себе незаконное право на формирование правительства. Но оппозиция не могла эффективно противодействовать этому решению Конституционного Суда, поскольку президенту страны удалось внести раскол в стан всей оппозиции. В частности, часть членов бывшей «оранжевой революции», в числе которой были практически все ближайшие соратники В.А. Ющенко, получили довольно высокие посты в правительстве и исполнительной власти: В.И. Балога стал главой Министерства по чрезвычайным ситуациям, П.А. Порошенко был избран председателем Наблюдательного совета НБУ, В.В. Каськив назначен руководителем Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами, М.И. Ставнийчук стала заместителем главы Администрации президента. Вместе с тем на самых непримиримых лидеров оппозиции были заведены уголовные дела, по которым были осуждены к различным срокам заключения бывший Министр внутренних дел Ю.И. Луценко, исполняющий обязанности Министра обороны В.В. Макаренко и другие высокопоставленные чиновники прежнего режима. Но, безусловно, самым громким стал уголовный процесс над главным оппозиционером, бывшим премьер-министром страны Ю.В. Тимошенко, которую за «превышение служебных полномочий, нарушение законодательного бюджетного законодательства и злоупотребление служебным положением, приведшим к тяжелым последствиям» осудили на семь лет.

В декабре 2010-го года В.Ф. Янукович дал старт административной реформе, издал указ «Об оптимизации системы центральных органов власти», в результате чего более 60 % министерств и ведомств были расформированы и укрупнены. Однако эффективной системы управления создать не удалось. Напротив, уровень коррупции во всех эшелонах исполнительной, правоохранительной и судебной власти перешагнул все разумные пределы, что реально создало угрозу устойчивости всей властной вертикали. И все эти «новации на старый лад» проходили на фоне создания Национального Антикоррупционного Комитета во главе с самим президентом, который вскоре стал предметом постоянных насмешек и возмущений многих граждан страны.

Тем не менее, президент продолжал свои «новации» на политической арене и в феврале 2011-го года подписал указ о поддержке инициативы бывшего президента Украины Л.М. Кравчука о создании Конституционной Ассамблеи для подготовки изменений в действующую Конституцию страны. Для реализации этой инициативы он создал научно-экспертную группу по подготовке Конституционной Ассамблеи, которую предполагалось созвать в конце 2011-го года. Однако эта затея так и осталась на бумаге, и очередная конституционная реформа вылилась в пустопорожнюю болтовню.

Столь же бездарной и беспомощной была политика команды В.Ф. Януковича и на внешнеполитической арене. Еще в апреле 2010-го года он резко раскритиковал сторонников создания союза трех славянских государств — Украины, России и Белоруссии, и заявил, что стратегическим направлением украинской внешней политики является интеграция в Европейский Союз. Однако уже на следующий день он подписал указы, которыми ликвидировал Межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции, созданные в 2006-ои году его предшественником. В том же месяце он посетил Вашингтон, где принял участие в работе саммита по ядерной безопасности, где клятвенно пообещал президенту США Б. Обаме в течение ближайших двух лет избавиться от всех запасов высокообогащенного урана, который использовался на Украине исключительно в научных целях, чем явно потрафил новоиспеченному лауреату Нобелевской премии. Правда, при этом он умолчал, кому именно продаст или подарит этот высокообогащенный уран, который используется исключительно в военных целях.

Вернувшись на Украину, в конце апреля 2010-го года В.Ф. Янукович направился в Харьков, где состоялись его переговоры с президентом РФ Д.А. Медведевым, по итогам которых были подписаны печально знаменитые «Харьковские соглашения» о продлении базирования российского Черноморского флота в Крыму на 25 лет. По условиям этих соглашений Россия соглашалась не только резко, в два раза, сократить цену на российский газ, установленный в контракте 2009-го года, но и заплатить всю сумму скидок на многие годы вперед в размере 11 миллиардов долларов. Тем не менее, сам факт подписания и характер этих соглашений был настолько негативно встречен прозападной и националистической оппозицией, что В.Ф. Януковичу пришлось выступить со специальным «Обращением к украинскому народу», где он заявил, что пошел на подписание этих соглашений для нормализации отношений с Российской Федерацией и изменения «кабальных газовых контрактов, приведших государство на грань социально экономического коллапса».

Сразу после этого В.Ф. Янукович совершил официальный визит в Страсбург, где на сессии ПАСЕ заявил о том, что признавать «Голодомор как факт геноцида относительно только украинского народа будет неправильно и несправедливо. Это была трагедия, общая трагедия государств, которые входили в СССР». А в июле 2010-го года он подписал Закон «Об основных направлениях внутренней и внешней политики государства», в котором окончательно отказался от курса на вступление в НАТО и заявил и внеблоковом статусе Украины. Таким образом, президент В.Ф. Янукович де-юре дезавуировал два наиболее болезненных вопроса в отношениях между Россией и Украиной, которые незадолго до этого стали причиной резкого охлаждения между Киевом и Москвой, пиком которых стал отзыв российского посла на Украине.