Вольдемар Балязин - Александр Благословенный

Провиантский департамент занимался снабжением войск продовольствием и фуражом. Его органами на местах были так называемые комиссии, располагавшиеся в Петербурге, Москве, Выборге, Риге, Витебске, Киеве, Кременчуге, Оренбурге, Тобольске и других городах. Департамент собирал сведения об урожаях во всех губерниях, о потребности различного продовольствия в тех или иных местах государства, о ценах на хлеб, расходах зерна на винокурение и т. д. В его задачу входили устройство складов и хранилищ продовольствия, их строительство и ремонт, а также и контроль за расходованием средств.

Медицинский департамент отвечал за организацию военно-медицинской службы: от контроля за правильностью лечения в лазаретах до организации прививки оспы солдатским детям.

Кроме департаментов в состав министерства входили военный учёный комитет [131] ...в состав министерства входил военный учёный комитет... — Комитет (просуществовал с 1810 по 1859 г.) состоял из председателя и шести членов (по два от частей артиллерийской инженерной и квартирмейстерской). Комитет должен был следить за издаваемыми за рубежом сочинениями о военном искусстве и способствовать их переводу на русский, рассматривать различные проекты, о чём докладывать военному министру. Члены комитета проводили экзамены в военных учебных заведениях, издавали «Военный журнал». , военное топографическое депо, типография и особая канцелярия, занимавшаяся секретным делопроизводством. Эти структурные подразделения находились в поле зрения военного министра и выполняли его поручения.

Военное топографическое депо было организовано «под непосредственным начальством военного министра для собирания, составления и хранения карт, планов, чертежей, топографических и статистических описаний журналов и донесений о военных действиях, проектов и диспозиций наступательной и оборонительной войны, и особенно для сочинения из всех собираемых материалов основательных записок и таблиц из исторических военных сведений [132] ПСЗ. Т. 32. № 24971. С. 37. .

Деятельность депо была столь же скрупулёзно расписана по пунктам, как и деятельность департаментов, отделений и столов.

Документ «Учреждение военного министерства» Александр I утвердил 27 января 1812 года. Вторым не менее важным документом стало «Учреждение для управлений большой действующей армией», утверждённое императором в тот же самый день. Оба документа были созданы уже упомянутой «Комиссией для составления военных уставов и уложений».

К работе над «Учреждением для управления большой действующей армией» были привлечены личные секретари военного министра майор А. В. Воейков и статский чиновник Е. Ф. Канкрин, ставший впоследствии министром финансов.

Разработанный документ должен был устранить ненужное дублирование приказов и действий, повысить оперативность и чёткость руководства войсками во всех звеньях, ввести единообразие в структуре частей и подразделений, строго определить круг вопросов и обязанностей, находящихся в компетенции различных служб.

Главной задачей нового документа явилось придание всем сухопутным силам России такой структуры и такого порядка, которые оказались бы оптимальными в случае начала большой войны, требующей введения в бой огромной действующей армии.

Приступая к работе над «Учреждением для управления большой действующей армией» [133] К работе над «Учреждением для управления большой действующей армией»... — В этом документе определялись функции главнокомандующего штабов и других органов управления армией. Кроме того, имелся раздел, регламентирующий деятельность военного суда и включавший Устав полевого судопроизводства, положение для временных госпиталей и полевого почтамта. «Учреждение» упорядочивало управление войсками как по вертикали, так и между офицерами равных должностей. , его создатели понимали, что в этом документе должен быть обобщён не только передовой отечественный, но и мировой военный опыт.

Работа началась почти сразу после назначения М. Б. Барклая-де-Толли военным министром и продолжалась до февраля 1812 года. Материалами для составления документа послужили все постановления по военной части, существовавшие в России, и аналогичные постановления, изданные во Франции с 1791 года. Последнее обстоятельство делало «Учреждение для управления большой действующей армией» чрезвычайно эффективным для борьбы именно с французской армией. Разработчики штудировали декреты и декларации Конвента, приказы Наполеона и его генералов. Их военный опыт был крайне ценным, а концепции и результаты — убедительными. Не менее интересным было и отечественное военно-историческое наследие.

Примечательно, что самим «Учреждением для управления большой действующей армией» предусматривалось, что по меньшей мере три структурных отдела будут вести исследования по военной истории: Главный штаб, военный учёный комитет и военное топографическое бюро.

Отныне управление действующей армией было сосредоточено в четырёх отделах: Главном штабе и главных управлениях — инженерном, артиллерийском и интендантском. Соответственно были организованы корпусные и дивизионные штабы.

Часть первая — «О главнокомандующем, корпусных и дивизионных начальниках и их штабах» — определяла круг их прав и обязанностей, а также меру ответственности. Приказы и распоряжения главнокомандующего объявлялись обязательными как для армии, так и для гражданских чиновников и приравнивались к повелениям императора. Главнокомандующий назначал и смещал всех начальников, кроме командующих армиями, его власть распространялась и на членов императорской фамилии, если они находились в армии. Даже если сам император был в армии, верховная власть переходила к нему только в том случае, когда он издавал специальный указ об этом. Как видим, Александром I была учтена одна из причин поражения под Аустерлицем.

Однако и ответственность главнокомандующего соизмерялась с его властью. Он отвечал за состояние армии в целом, за порядок в войсках. В случае бездействия, равно как и за злоупотребление властью, он нёс ответственность вплоть до предания суду.

Часть вторая «Учреждения для управления большой действующей армией» определяла состав и обязанности чинов управления начальника Главного штаба. О самом начальнике Главного штаба говорилось, что он избирается из генералитета, причём «при выборе его предполагается, что с отличными природными и военными дарованиями, с нужною деятельностью имеет он основательные познания о правилах войны, о статистике земли, армиею занимаемой, и истории военных боевых действий, бывших в том краю, где война происходит [134] ПСЗ. Т. 32. № 24975. С. 50. .