Никита Данюк - Переворот

Еще одним концептуальным источником послевоенной политики в отношении СССР является известная американская директива СНБ-68 (NSC-68) от 7 апреля 1950 г. В ней рассматривались внешнеполитические шаги в отношении СССР с указанием подрывных действий, запланированных на длительную перспективу: «Помимо утверждения наших ценностей наша политика и действия должны быть направлены на то, чтобы вызвать коренные изменения в характере советской системы, срыв планов Кремля, – это первый и важнейший шаг к этим изменениям. Совершенно очевидно, что это обойдется дешевле и будет более эффективно, если изменения явятся результатом действия внутренних сил советского общества» [100] Задачи и программы национальной безопасности США. NSC 68, 14 апреля 1950 г. Совершенно секретно. NSC 68. A report to the National Security Council by the executive secretary on United States objectives and programs for national security. April 14, 1950. Top Secret. – 9 p. URL: https://www.trumanlibrary.org/whistlestop/study_collections/coldwar/documents/pdf/10-1.pdf (дата обращения: 05.10.2015). .

Среди ключевых инструментов осуществления директивы по разложению СССР стратегами из Белого дома указана поддержка и стимулирование политической агентуры изнутри, что являлось составной частью психологической войны, ведущейся в рамках тайных операций. В своей книге советский историк Н. Яковлев указывает на один из пунктов, полностью подтверждающий вышеприведенный тезис: «Нам нужно вести открытую психологическую войну с целью вызвать массовое предательство в отношении Советов и разрушить иные замыслы Кремля. Усилить позитивные и своевременные меры и операции тайными средствами в области экономической, политической и психологической войны с целью вызвать и поддержать волнения и восстания в избранных стратегически важных странах-сателлитах» [101] Яковлев Н.Н. ЦРУ против СССР. – М.: Правда, 1983. С. 65. .

Следует сказать, что в США политические агенты, оказывающие многоуровневое воздействие на систему государства, обозначались специальным термином «нетрадиционные источники». По свидетельствам советских специалистов в области противодействия такой деятельности, «нетрадиционные источники – доверительные контакты американской разведки (которая выступает и от имени госдепартамента). В сущности, тем, кто идет на эти контакты, и не надо знать, что они имеют дело с ЦРУ, необязательно быть абсолютно послушными хозяевам марионетками: действуя в угоду американским целям, они могут преследовать и собственные интересы» [102] Красильников Р.С. Новые крестоносцы. ЦРУ и перестройка. – М.: ОЛМА-ПРЕСС; Образование, 2003. С. 337. . Именно создание таких политических проводников американского влияния согласно планам США должно было обеспечить разложение СССР изнутри, что сокращало издержки Вашингтона в сравнении с прямым военным нападением: «Задача агентов влияния в зависимости от занимаемого положения состояла в том, чтобы скрыть истинные цели холодной войны (в данном случае речь идет о ней), притупить к ним внимание, обеспечить защиту выступающих против строя в случаях их разоблачения, оправдать разрушительные процессы, дестабилизировать обстановку в стране, инспирировать критику “против” социалистической системы» [103] Бобков Ф.Д. Последние двадцать лет: Записки начальника политической контрразведки. – М.: Русское слово, 2006. С. 116. .

В данном контексте следует упомянуть о том, что концепция действий США по приобретению и использованию политической агентуры, глубоко действующей во внутреннем пространстве государства, имеет свою особую терминологию и относится к политическим операциям (political-action operation). Их проведение прямо упоминает в своих работах бывший разведчик ЦРУ Ф. Эйджи, который еще в 1975 г. раскрыл систему работы с политической агентурой: «Для того чтобы развивать отношения с потенциальными агентами политических операций, большинство резидентур имеют продолжительные программы по развитию отношений с местными политиками от оппозиции, а также из правительственных партий» [104] Agee P. Inside the Company: CIA diary, 1975. Р. 63. . В дальнейшем, когда внешняя управляющая сила оценит имеющийся в политической среде контакт как соответствующий поставленным целям, начинается выделение финансовой поддержки на политическую кампанию или на продвижение политической группы или партии [105] Ibid. .

Исходя из приведенной выше информации, следует подробнее раскрыть систему осуществления внешней управляющей силой деструктивных технологий при помощи внутренней политической агентуры.

Механизм реализации специфических государственных задач внешнего агентурного проникновения в страну-мишень при помощи местного населения и тех лиц, которые имеют возможности осуществлять воздействие, на протяжении истории является одним из основных звеньев оперативной деятельности международных акторов.

Отправной точкой реализации американцами подрывной работы изнутри в том или ином государстве мира зачастую становился электоральный цикл или события, связанные с изменениями во внутриполитической жизни. В свое время подобную схему подробно раскрыл бывший разведчик ЦРУ Ф. Эйджи: «ЦРУ проводит операции перед выборами, которыми охватываются целые политические партии и финансируются кандидаты. Эти операции, на которые расходуются многие миллионы долларов, включают широкие пропагандистские кампании, создание механизмов финансирования (часто под крышей американских бизнесменов), запугивание оппозиции, устройство провокаций и распространение слухов, прямой подкуп избирателей» [106] Красильников Р. Призраки с улицы Чайковского. Шпионские акции ЦРУ США в Советском Союзе и Российской Федерации в 1979–1992 годах. – М.: ГЕЯ ИТЭРУМ, 1999. С. 237. .

Начало осуществления тайных операций путем использования протестного потенциала из числа заранее подготовленной политической агентуры на местах было положено в Италии в 1948 г. С учетом международных реалий и поставленных в Белом доме глобальных целей на американские спецслужбы возлагалась задача не допустить в результате выборов прихода к власти коммунистов, которые к тому времени имели достаточно сильные позиции внутри страны.

ЦРУ приняло активное участие в организации антикоммунистической сети во главе с проамериканским кандидатом де Гаспери. Вашингтон за несколько лет до выборов в Италии с декабря 1945 г. по ноябрь 1947 г. оперативными усилиями руководителя специальных операций Дж. Энглтона заранее подготовил необходимые каналы вмешательства, «через которые ЦРУ имело возможность быстро и эффективно оказывать поддержку де Гаспери на итальянских выборах» [107] Callanan J. Covert Action in the Cold War: US Policy, Intelligence and CIA Operations (International Library of Twentieth Century History). – I.B. Tauris, 2010. Р. 32. . США активно способствовали формированию альянса антикоммунистических партий, что позволило христианским демократам де Гаспери перед выборами закрепиться в политическом пространстве и в итоге одержать победу. Известный американский исследователь спецслужб США Т. Вейнер в одной из своих работ приводит данные о том, что в те годы по каналам ЦРУ итальянским политикам доставляли крупные денежные суммы, исчисляющиеся миллионами долларов [108] См.: Weiner T. Legacy of Ashes: The History of the CIA. Doubleday. – N.Y., 2007. Р. 27. .