Алексей Соколов - Психология и жизнь Человека

В практике работы документов и исполнителей всех степеней и уровней пока еще много формализма, нередко наблюдается поверхностный подход к изучению и в принятии решений, в общении с гражданами превалируют отписки вместо принятия конкретных решений. Таких примеров немало. Очищать от наносного и совершенствовать работу аппарата управления, ближе и конкретнее работать с запросами населения – злободневный вопрос и необходимость сегодняшнего дня.

Наряду с совершенствованием работы аппарата управления, сокращая его количество и повышая эффективность, на повестку дня ставится вопрос передачи некоторых его функций общественным организациям, вовлекая в активную работу общественность, в том числе пенсионеров с большим опытом работы и хорошо сохранивших свое здоровье. Вообще, вопрос преемственности поколений очень важен в организации стабильности общества, его поступательного развития, так как фундаментом, основой поступательного взвешенного развития общества являются знания и опыт жизни старшего поколения. В противном случае, как учит история, темп развития теряется, появляются завихрения в ту или другую сторону, что в конечном итоге отрицательно сказывается на жизни народа. Поэтому возникает безотлагательная необходимость укрепления связи поколений.

Государственная Дума как законодательный орган страны и Правительство как исполнительный орган власти призваны осуществлять каждый свою законотворческую и исполнительскую деятельность только в интересах всего народа страны. Они должны быть выразителями его желаний в организации лучшей жизни. Поэтому в них должны быть представлены все слои населения. На данное время в Госдуме широко представлены лишь представители бизнеса и почти нет рядовых членов нашего общества. Поэтому законотворческая работа Госдумы РФ направлена в основном на защиту прав и интересов прежде всего своего клана, что негативно воспринимается остальным населением. Как правило, она штампует законы без глубокого изучения предложения правительственных органов, и таких примеров немало.

28 декабря 2013 года, в канун нового года, был принят Закон № 416-ФЗ, которым запрещены негосударственные лотереи якобы потому, что много нарушений и злоупотреблений. Если это так, то с этим злом надо бороться не только запретительными, но и другими методами воздействия. В результате принятия этого закона многие общественные благотворительные организации, занимающиеся лотерейным делом, особенно благотворительные, совершенно безвинно пострадали материально. В том числе и Российский общественный благотворительный фонд ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных Сил, где поступление средств от лотерейного бизнеса были основной его благотворительной деятельности. Даже разрешенные налоговой инспекцией РФ на проведение негосударственных лотерей со сроком действия до 2018 года были запрещены, отчего фонд понес убытки на сумму более 130 млн рублей и оказался на краю пропасти, в результате чего многие нуждающиеся люди старшего поколения не получили необходимой материальной поддержки. Обращения фонда по этому вопросу в различные правительственные и законотворческие инстанции остались не услышанными. Разве можно так, без глубокого изучения проблемы, принимать такие решения? Разве такая «поддержка» нужна общественным организациям от законодательных и исполнительных органов власти?!

Депутатский корпус является представителем общественности в управлении государством, который призван в принимаемых законодательных актах отражать наиболее полно интересы всех и каждого из слоев населения. Поэтому во всех странах в эти выборные законодательные органы каждая категория избирателей стремится избирать в депутаты представителей своего круга, которые бы надежно представляли в них интересы своих избирателей. Идеальных случаев выборов нет, но как раз при подготовке очередных выборов идет, как правило, очередной процесс совершенствования избирательной системы. Идет борьба с недобросовестным подсчетом голосов «за» и «против», с различного вида подделками бюллетеней, умышленным подтасовыванием голосов, извращением результатов голосования.

В составе депутатов не должны быть работники исполнительных государственных и правительственных органов управления. В законодательных органах не должны представлять интересы других слоев населения представители собственников, что сегодня наблюдается, ибо они по своей природе лоббируют лишь свои интересы. Некоторые избиратели предлагают изменить, уравнять в правах, бороться за избрание депутатом любого законодательного органа как членов партий, так и беспартийных. В беседах и выступлениях и после выборов они должны выражать свою личную позицию по тому или иному вопросу жизни избирателя, а партийное представительство в избираемом органе определялось бы после голосования и подсчета голосов. Избранные депутатами члены партий по итогам выборов уже потом формировали бы свои партийные представительства в данном законодательном органе.

На взгляд автора в этом случае будет виден каждый, кто захотел быть в избирательном органе, не закрываясь партийной программой, показывая избирателю свое настоящее лицо. И, конечно, каждый, кто баллотируется в избирательный орган власти, должен быть опытным и грамотным человеком. В наш век высокой грамотности людей это требование при подборе кандидатов в депутаты всех уровней должно неукоснительно соблюдаться.

Важное значение для качественной работы государственных и нижестоящих территориальных законодательных органов власти страны имеет национальный социальный состав депутатов, их опыт жизни, профессионализм, психологические особенности, направленность мысли и действий. Если мы хотим, чтобы избранный законодательный орган работал эффективно, то состав его депутатов должен обладать жизненным опытом, авторитетом среди избирателей, быть честным в своем отношении к людям, неформально относился к работе в этом органе, соблюдал установленную в нем дисциплину.

Некоторые аналитики высказываются за то, чтобы основная часть депутатов после избрания не прерывала связи с работой по специальности, а сборы на сессии депутатов проходили бы реже, но эффективнее, с отрывом депутатов на это время от основной работы. В этом случае депутат не отрывается от своего коллектива. Всегда лучше знает думы и чаяния своих избирателей, как товарищей по работе. Это большой ему плюс.

В настоящее время он практически лишен этого очень важного общения. Надо более внимательно отнестись к опыту избирательной системы и работы депутатов в Советском Союзе и все лучшее из него взять.