Коллектив авторов - Психиатрия войн и катастроф. Учебное пособие

– постоянно действующими органами управления – органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан;

– органами повседневного управления – территориальными центрами медицины катастроф;

– силами и средствами органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ, а также расположенными на их территориях силами и средствами федеральных органов исполнительной власти и организаций;

г) на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования):

– координационными органами – комиссиями по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления;

– постоянно действующими органами управления – органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере охраны здоровья граждан;

– органами повседневного управления – дежурно-диспетчерскими службами органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере охраны здоровья;

– силами и средствами соответствующих органов местного самоуправления, а также расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований силами и средствами федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также органов исполнительной власти субъектов РФ;

д) на объектовом уровне:

– координационным органом – комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации;

– постоянно действующим органом управления – структурным подразделением организации, в том числе должностными лицами организации, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий при ЧС, ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и решение проблем медицины катастроф;

– органом повседневного управления – дежурно-диспетчерской службой организации;

– силами и средствами организации, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

Также на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях (на базе медицинских, судебно-экспертных, образовательных и научных организаций, а также организаций здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) создаются нештатные формирования (госпитали, отряды, бригады, группы), которые при возникновении ЧС поступают в оперативное подчинение органов управления службы медицины катастроф соответствующего уровня. Обеспечение готовности этих формирований к действиям при ЧС возлагается на руководителей соответствующих организаций.

В целях совершенствования оказания специализированной медицинской помощи населению Российской Федерации при ЧС приказом министра здравоохранения РФ от 27 августа 1999 г. № 335 на базе Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского был организован Научно-методический центр неотложной психиатрии и медико-психологической помощи при чрезвычайных ситуациях Министерства здравоохранения Российской Федерации . На данный центр возложены задачи по:

– проведению и координации научных исследований в Российской Федерации по вопросам неотложной психиатрии и медико-психологической помощи при ЧС;

– организационно-методической работе по совершенствованию медико-психологической помощи при ЧС, изучению эффективности действия различных препаратов при неотложных состояниях и внедрению их в практику;

– разработке методов психогигиены, психопрофилактики и реабилитации, направленных на сохранение здоровья спасателей;

– оказанию медико-психологической помощи пострадавшим как непосредственно в очаге поражения в момент возникновения ЧС, так и на отдаленных этапах;

– организации и проведению семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам оказания медико-психологической помощи пострадавшим при ЧС.

17 сентября 1999 г. создан Центр экстренной психологической помощи МЧС России , который вначале являлся филиалом Всероссийского центра экстренной радиационной медицины МЧС России (Санкт-Петербург), а с 1 января 2004 г. на основании приказа МЧС России от 25.04.2003 г. № 218 «О создании психологической службы МЧС России» получил в министерстве самостоятельный статус. Сотрудники Центра экстренной психологической помощи МЧС России привлекаются для работы в ходе ликвидации последствий всех крупных ЧС.

Основными его задачами являются: организационно-методическое руководство психологической службой МЧС России; психологическое обеспечение профессиональной деятельности личного состава МЧС России; оказание психологической поддержки пострадавшим в кризисных ситуациях в рамках работы телефона горячей линии.

В настоящее время работа в нем ведется по четырем основным направлениям:

1. Психодиагностическая работа (участие в мероприятиях по профессиональному отбору кандидатов, постэкспедиционных обследованиях, психологических мониторингах, аттестационных мероприятиях и т. д.).

2. Психологическая подготовка (разработка программ психологической подготовки, проведение лекционных, тренинговых занятий для личного состава МЧС России, учебно-методических семинаров, курсов повышения квалификации и т. д.).

3. Реабилитация (психологическая коррекция, консультирование, психологическая составляющая реабилитационных мероприятий и т. д.).

4. Психологическое сопровождение аварийно-спасательных и других неотложных мероприятий (оказание экстренной психологической помощи в зоне ЧС, психологическая поддержка пострадавших в кризисных ситуациях по телефону горячей линии и др.).

Основные принципы работы психологической службы МЧС России следующие:

– своевременность и доступность экстренной психологической помощи всем категориям пострадавших в ЧС;

– приоритетность задач по формированию, сохранению и развитию профессионально важных качеств специалистов МЧС России, укреплению и сохранению физического и психологического здоровья;

– разработка, внедрение и использование современных технологий диагностики и коррекции, информатизация психологического обеспечения;

– оказание психологической помощи по единому стандарту.

Приказом МЧС России от 20 сентября 2011 г. № 525 «Об утверждении порядка оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах» определены правила организации и проведения мероприятий, а также задачи и функции специалистов психологической службы при оказании экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах ЧС. Задачами специалистов психологической службы при оказании экстренной психологической помощи в режиме ЧС являются: