Клим Дегтярев - Энциклопедия спецслужб

Специфические потребности в специалистах, владеющих крайне редкими языками, научными знаниями или «экзотическими» навыками и при этом одновременно отвечающих требованиям к морально-психологическим качествам и благонадежности разведчиков, делают задачу подбора достойных кадров крайне сложной.

Недостаточное разнообразие в составе потенциальных сотрудников. Часть проблемы, связанной с дефицитом необходимых для разведсообщества кадров, заключается в том, что спецслужбы не могут принимать на работу лиц, не имеющих американского гражданства, поскольку это противоречит требованиям оформления допуска к секретным сведениям. В то же время им необходимы сотрудники, способные эффективно действовать в разнообразной языковой, религиозной, культурной (и даже субкультурной) среде. Единственным источником комплектации подобных кадров в настоящее время являются выходцы из проживающих на территории США национальных диаспор.

Кадровый дисбаланс . Последствия недостаточного финансирования разведки и вынужденного набора специалистов в 1990-е годы привели к тому, что в настоящее время отмечается непропорциональная концентрация в рядах спецслужб относительно молодых сотрудников (нанятых на работу после событий 11 сентября 2001 года), с одной стороны, и лиц предпенсионого возраста — с другой. Между ними образовался критический недостаток опытных профессионалов среднего возраста, способных, помимо всего прочего, обеспечить преемственность путем заполнения руководящих должностей.

«Конфликт» поколений. События 11 сентября 2001 года привели к выделению значительных объемов ассигнований для обеспечения набора в короткие сроки дополнительного числа сотрудников в аналитические службы и другие подразделения разведки. В результате внутри разведсообщества образовалась прослойка «новичков», обладающих ранее нехарактерными для спецслужб подходами к работе и карьере. Так, большинство новых сотрудников открыто признаются, что они не стремятся служить 25–30 лет в одной организации, напротив, их интересует возможность периодической cмены работодателей и мест работы.

Соперничество с подрядчиками. Разведка все в большей степени сталкивается с проблемой борьбы за квалифицированные кадры с частными компаниями, организациями, являющимися ее собственными подрядчиками. В условиях жестких финансовых, кадровых и административных ограничений компоненты разведсообщества вынуждены иcnoльзовать в своих интересах частные фирмы для выполнения ряда работ и программ, относящихся по своей сути к категории «государственных». В свою очередь, компании-подрядчики пользуются этим способом «перетаскивания» к себе наших ценных сотрудников, имеющих соответствующие допуски к секретам и получивших отличную подготовку за государственный счет» [891] 891 Панов М. Стратегический план деятельности разведывательного сообщества США в сфере кадровой политики // Зарубежное военное обозрение. 2007. № 8. .

Также изменилась и деятельность в сфере контрразведки. В 2005 году, по утверждению официальных представителей правительства США, более 90 стран проводили разведывательные операции, направленые против Вашингтона. Кроме государственных структур, в этом процессе активное участие принимали представители различных террористических организаций, например «Аль-Каиды». Среди государств — главных противников США в тайной войне эксперты называют: Китай, Израиль, Францию и КНДР. Немного отстают от них Куба, Пакистан и Индия [892] 892 Фельгенгауэр П. О разведывательной деятельности других стран в отношении США // Зарубежное военное обозрение. 2005. № 5. .

Существовавшая на протяжении всей «холодной войны» и первого «мирного» десятилетия система государственной безопасности США была радикально реформирована.

Система спецслужб страны:

Национальный разведывательный центр (Central Nacional de Inteligencia (CNI) — координация оперативной деятельности, аналитическая работа;

Государственный секретариат разведки ( Secretaria de Inteligencia de Estada (SIDE) — главная спецслужба страны, выполняет функции разведки и контрразведки. Годовой бюджет в 2000 году — 138 млн. долларов США, численность персонала — около двух тысяч человек;

Военная разведка J-2 в структуре Генерального штаба (включает также Центр военной разведки CRIM и спецподразделения: Батальон разведки 601 (Batallon de Inteligencia 601) и Роту коммандос 601 (Compania de commandos 601) [893] 893 Спецслужбы Аргентины // http://www.agentura.ru/dossier/argentina/. .

В 1992 году в результате взрыва израильского посольства в Буэнос-Айресе погибли 29 человек.

В 1994 году резкое ухудшение дипломатических отношений между Тегераном и Буэнос-Айресом спровоцировало атаку исламских террористов. В столице Аргентины боевики в июле 1994 года взорвали здание Аргентино-израильской ассоциации взаимопомощи. В результате этого теракта 85 человек погибли и около 200 получили ранения. Виновные тогда так и не были найдены.

Летом 2002 года в Аргентине прошли судебные слушания. Один из свидетелей во время этого мероприятия заявил, что иранское правительство через третьих лиц организовало теракт в еврейском центре. Иранские руководители дали тогдашнему президенту Аргентины Карлосу Менему взятку размером в 10 млн. долларов за то, чтобы он скрыл подробности взрыва.

Аргентинские и израильские спецслужбы все это время возлагали ответственность за взрыв на иранское правительство. Семьи погибших в результате теракта также обвиняли правительство президента Карлоса Менема в нежелании разыскать людей, непосредственно подогнавших автомобиль к зданию еврейского центра.

С целью выяснить, кто несет ответственность за это кровавое преступление, в 2004 году была создана специальная комиссия, которую возглавил прокурор Альберто Нисман. Комиссия пришла к выводу, что «решение о совершении теракта было принято 14 августа 1993 года в иранском городе Мешхед во время совещания так называемого комитета по особым делам, в который входили высокопоставленные представители политических и религиозных кругов страны».

По данным израильской разведки, это заседание возглавлял духовный лидер страны аятолла Али Хаменеи, на заседании присутствовали президент Али Акбар Хашеми-Рафсанджани, глава МИДа Велаяти, министр разведки Али Фаллахиан и советник Хаменеи по безопасности Мухаммад Хиджази. Это задание, по данным аргентинского следствия, было возложено на группировку «Хизбаллах», которая и осуществила теракт. Имя террориста-исполнителя — Ибрагим Хасин Баро, боевик «Хезбаллах».