Энциклопедия юриста

Традиционно Ф. основывается на двух известных принципах: "праве крови" и "праве почвы". Однако в настоящее время юридические доктрины большинства правовых систем предусматривают комбинированное применение названных принципов.

"Право крови" в чистом виде действует только в Скандинавских странах, где "право почвы" применяется исключительно по отношению к детям, родители которых неизвестны. "Право почвы" имеет преобладающее или равное значение с "правом крови" в странах общего права, а также в отдельных латиноамериканских странах (Аргентина).

В то же время необходимое условие возникновения фактической связи между индивидом и единым государственным пространством предопределяет особенности процесса предоставления гражданства. Сочетание в юридических концепциях различных государств двух рассмотренных принципов является следствием того, что их совместное применение наиболее полно соответствует указанному требованию. И хотя государства могут использовать и иные принципы, реальная потребность в этом отсутствует.

В ряде случаев в РФ в области гражданства допускается применение "права почвы". Это возможно, когда Ф. в силу принципа "права крови" не разрешает проблему установления гражданства индивида. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" определяет, что в случае различного гражданства родителей, один из которых является, на момент рождения ребенка, гражданином РФ, и при отсутствии между ними соглашения о гражданстве ребенка ребенок приобретает гражданство РФ, если он родился на территории РФ либо если иначе он стал бы лицом без гражданства. Возможны и другие предпосылки установления гражданства ребенка в соответствии с принципом "права почвы". Например, ребенок, родившийся на территории РФ у родителей, которые состоят в гражданстве других государств, будет признан гражданином РФ, если в соответствии с законодательством этих государств ему не предоставляется гражданство родителей. Однако в данном случае не определено, в каком порядке предоставляется гражданство РФ — в общем или по ходатайству родителей.

Место рождения также будет определяющим при предоставлении гражданства РФ, если родители ребенка, родившегося на территории РФ, являются лицами без гражданства либо оба родителя неизвестны. Эти положения являются традиционными для законодательства большинства государств и направлены на ограничение случаев возникновения апатризма.

Ф. может осуществляться как непосредственно на основе одного из способов предоставления гражданства в силу рождения, так и с соблюдением дополнительных условий. При этом Ф., которая осуществляется в сочетании с дополнительными условиями, в случае соблюдения принципа "права крови" предусматривает введение пространственных и временных ограничений. Ребенок, найденный на территории РФ и родители которого неизвестны, является гражданином РФ. В дальнейшем, при "обнаружении хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя" гражданство этого ребенка может измениться соответствующим образом. Ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.

Ранее действовавшее законодательство СССР основывалось на безусловном приобретении гражданства в силу рождения.

Ф. с соблюдением дополнительных условий следует отличать от комплексного сочетания различных способов предоставления гражданства в силу рождения и происхождения. Комбинация принципов "права почвы" и "права крови" осуществляется различными государствами в произвольном порядке, в соответствии с особенностями внутригосударственных правовых доктрин в области гражданства. Подобное сочетание принципов Ф. в конкретном государстве является косвенным закреплением государственного суверенитета и одним из способов обеспечения права граждан на свободу передвижения.

Власенко И.Б.

см. Договор финансирования под уступку денежного требования .

см. Договор финансовой аренды .

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО — отрасль права, совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций в каждый данный период развития.

Ф.п. имеет свой предмет и метод правового регулирования, отличающиеся от других отраслей права. Оно регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства, а нормы Ф.п. всегда связаны с регулированием отношений по поводу выполняемых в процессе финансовой деятельности государства распределительной, контрольной и стимулирующей функций при распределении общественного продукта и национального дохода в денежной форме.

По методу правового регулирования Ф.п. на первый взгляд полностью совпадает с административным правом. Однако административное право не регулирует финансовых отношений, их специфика определяет необходимость применения финансово-правового метода. Большая часть таких предписаний исходит от финансово-кредитных органов государства, созданных специально для осуществления финансовой деятельности. Они связаны с другими органами государства лишь по линии функциональной финансовой деятельности. Здесь нет подчинения в полном объеме, как при отраслевом управлении. В связи с этим различна и степень императивности норм, есть особенности выражения в них экономических методов руководства.

В нормах Ф.п. жестко закрепляются требования государства в области финансовой деятельности. Причем степень императивности норм почти не снижается на уровне как закона, так и таких подзаконных актов, как инструкции Минфина, налоговых органов, инструктивные указания ЦБ.

Ф.п. не выделилось из других отраслей права, а возникло как самостоятельная отрасль наряду и одновременно с государственным и административным правом. Такие финансовые институты, как налоги и займы, возникли одновременно с государством, так как были объективно необходимы для содержания и функционирования публичной власти.

Финансово-правовой аспект регулирования части этих отношений определяется следующими обстоятельствами:

а) они выполняют функцию мобилизации денежных средств;

б) на основании нормативных актов направляют эти средства на выполнение задач и функций государства;

в) определяют условия возникновения всех указанных денежных отношений, их изменения и прекращения;

г) определяют функции органов государства, особенно в кредитно-расчетной сфере по обеспечению повседневного финансового контроля — "контроля рублем" за всей деятельностью государства. Эта область деятельности государства не может быть обеспечена без применения и совершенствования норм Ф.п.