Энциклопедия юриста

Окружные суды (их в стране около 100), часто называемые сессионными, пришли на смену существовавшим до 1971 г. сельским и городским судам, весьма различавшимся между собой по составу и полномочиям. Это низовые звенья судебной системы. Они состоят из лагмана и различного числа родманов (в некоторых судах по одному, в окружном суде Стокгольма — более 100) и рассматривают по первой инстанции подавляющее большинство всех гражданских и уголовных дел. В разбирательстве уголовных и брачно-семейных дел участвуют 1 штатный судья и 5 заседателей, в гражданских — 3 штатных судьи. Единолично судья вправе рассматривать дела о малозначительных преступлениях, наказуемых только штрафом, и проводить подготовительное разбирательство по гражданским делам.

Заседатели, избираемые собраниями коммунальных уполномоченных сроком на 6 лет, участвуют совместно с судьей в разбирательстве дела, и принятое ими даже вопреки мнению судьи решение, если за него высказались 4 из 5 заседателей, считается окончательным приговором (в противном случае оглашается приговор, предложенный судьей). Аналогичные правила действуют и при рассмотрении брачно-семейных дел. Жюри присяжных заседателей, выносящих вердикт о виновности или невиновности, создается только для разбирательства дел о преступлениях против Закона о печати 1974 г. Для рассмотрения гражданских дел с относительно небольшой суммой иска существует упрощенная процедура судебного разбирательства единолично судьей, как правило без участия адвокатов (Закон о рассмотрении мелких исков 1974 г.). Шведское законодательство допускает также рассмотрение гражданских споров арбитрами. Согласно Закону об арбитрах 1929 г. каждая из сторон назначает своего арбитра, а те выбирают третьего. Решение арбитров окончательно, но по некоторым формальным основаниям может быть обжаловано в общие суды.

На судей окружных судов возложена также регистрация сделок по продаже и закладу земельных участков и завещаний и надзор за опекой и управлением имущества несовершеннолетних.

ВШ имеется развитая система учреждений административной юстиции, рассматривающих жалобы на действия государственных и муниципальных учреждений (однако споры по договорам, заключенным властями с частными лицами или компаниями, а также иски из причинения вреда, предъявленные властям, подлежат разбирательству в общих судах). Их деятельность регулируется Административно-процессуальным кодексом 1971 г. Возглавляет эту систему Верховный административный суд (находится в Стокгольме, основан в 1909 г.), состоящий из 21 судьи и по своим функциям, структуре и организации деятельности аналогичный ВСШ. Он занят рассмотрением жалоб на решения, вынесенные нижестоящими апелляционными административными судами, но только в тех случаях, когда соответствующая коллегия сочтет такое рассмотрение целесообразным. Некоторые категории жалоб, обращенных в органы административной юстиции, рассматриваются Верховным административным судом по первой инстанции.

Апелляционные административные суды (их 4) также напоминают общие апелляционные суды. Они рассматривают жалобы на решения нижестоящих административных судов, а также слушают по первой инстанции жалобы на решения административных органов по вопросам заработной платы служащих, социального обеспечения и др. В состав суда при разбирательстве конкретного дела входит 3–4 штатных судей, а в некоторых случаях — 3 судей и 2 заседателя. Имеется также Налоговый апелляционный суд.

Низшее звено этой системы учреждений юстиции — административный суд лена (лен — административно-территориальная единица). Дела в нем слушает штатный судья с участием 3 заседателей. В компетенцию этого суда входит разбирательство споров по налогообложению, о лишении водительских прав, о наложении ареста на имущество, о принудительной передаче детей от одного из родителей другому и т. д. Административный суд лена может рассматривать также дела о правонарушениях несовершеннолетних, о принятии мер к алкоголикам и наркоманам.

Наряду с названными общими и административными судами имеется большое число специальных судов — по жилищным вопросам, по делам о земельной собственности, по делам социального страхования, коммерческий и др. Среди них наиболее важную роль играет Суд по трудовым конфликтам (основан в 1928 г.). Согласно Закону о судопроизводстве по трудовым спорам 1974 г. он в качестве первой и окончательной инстанции рассматривает конфликты, возникающие в связи с толкованием и применением коллективных договоров, а также жалобы на решения окружных судов по иным спорам между предпринимателями и работниками.

Судьи назначаются на свои должности правительством из числа граждан, имеющих высшее юридическое образование (ученую степень) и сдавших квалификационные экзамены. Свою карьеру все судьи начинают со стажировки в качестве клерков при судах.

Особое место в системе государственных учреждений и судебных органов принадлежит канцлеру юстиции и омбудсманам. Канцлер в отличие от министра юстиции не входит в правительство, но подчиняется ему (некогда он подчинялся непосредственно королю). Он возбуждает дела по обвинению в должностных преступлениях членов высших судебных органов, ведет контроль за осуществлением законодательства о свободе печати и выполняет некоторые другие надзорные функции, в частности в отношении адвокатов. Со времени конституционных реформ 1809 г. существует и должность омбудсмана юстиции — уполномоченного риксдага, надзирающего за отправлением правосудия и соблюдением законов должностными лицами и государственными учреждениями. Омбудсманы (ныне их 4) назначаются сроком на 4 года из числа опытных юристов. Будучи призваны защищать интересы граждан, они принимают жалобы от них на нарушения их прав, но могут лишь ходатайствовать об отмене незаконных решений и распоряжений властей. Ежегодно они представляют отчеты парламенту. В 1975 г. учреждена также должность омбудсмана потребителей, призванного защищать их интересы от недобросовестных производителей товаров и торговцев.

Расследование подавляющего числа дел об уголовных преступлениях ведет полиция, наиболее серьезных дел — прокуратура. Поддерживает обвинение в суде государственный обвинитель (прокурор). Он вправе отказаться от судебного преследования, даже если речь идет о серьезном преступлении, либо вместо передачи дела в суд предложить обвиняемому уплатить предусмотренный законом штраф, тем самым признав себя виновным. Правом прекратить уголовное дело, в том числе с уплатой штрафа, обладает и полиция. Генеральный прокурор состоит при ВС, но осуществляет общий контроль за деятельностью прокуроров всех рангов и их помощников.