Энциклопедия юриста

Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, установленном бюджетом, и ответственны за реализацию государственных целевых программ и обеспечение федеральных или региональных государственных нужд.

Г.з. на поставку продукции для государственных нужд размещается путем проведения открытых или закрытых торгов, конкурсов, аукционов. Их участниками могут быть предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, расположенные на территории РФ.

Исполнение Г.з. обеспечивается посредством заключения государственных контрактов с поставщиками.

Не допускается приобретение при выполнении государственного контракта продукции иностранного производства, за исключением случаев, когда производство аналогичных видов продукции в РФ невозможно или экономически нецелесообразно.

Г.з. как способ удовлетворения потребностей государства в необходимой продукции длительное время и широко применяется во многих странах. В РФ использование Г.з. регулируется § 4 гл. 30 ГК РФ, рядом федеральных законов и иных правовых актов.

Пугинский Б.И.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР — одна из функций государственного управления земельными ресурсами. Земельное законодательство определяет, что Г.з.к. содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народнохозяйственной ценности земли.

Г.з.к. ведется в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты прав собственников земли и иных видов землепользователей и создания объективной основы для установления цены земли, земельного налога, арендной платы. Он содержит информацию о землях всех категорий и ведется по единой для РФ методике в тесной взаимосвязи и с соблюдением принципов совместимости с территориальным лесным. водным кадастром, кадастром животного мира, кадастром особо охраняемых природных территорий. Ведение Г.з.к. возложено на Госкомзем и его территориальные органы.

В отличие от учета Г.з.к. представляет собой совокупность достоверных данных не только о количественных, но и качественных характеристиках, свойствах земли. Они состоят из данных земельно-кадастрового районирования, группировки почв и классификации земель по категориям, классам, подклассам в зависимости от их природных (естественных) свойств и признаков(механического) состава почв, постилающей породы рельефа, негативных процессов (эрозии, засоления, заболачивания), технологических, экологических и градостроительных свойств. При этом каждой группе почв, классу, подклассу земель присваивается определенный показатель (балл), характеризующий сравнительную ценность естественных природных свойств почв.

В Г.з.к. содержится денежная оценка земель и определена их сравнительная ценность как средства производства и как пространственного(операционного) базиса.

Согласно Положению о порядке ведения Государственного земельного кадастра (утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 622) оценка земель различного целевого назначения проводится с помощью системы натуральных и стоимостных показателей, сведения об оценке отражаются в земельно-кадастровых документах.

Гусев Р.К.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАЗНАЧЕЙСКИЙ БИЛЕТ — 1) в СССР — наименование денежных купюр достоинством в 1, 3 и 5 руб., вид бумажных денежных знаков;

2) в некоторых иностранных государствах — вид государственных ценных бумаг, дающих право на получение дохода в течение срока действия обязательства и получение его номинальной стоимости при погашении.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ — одна из форм осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов и других правовых актов, издаваемых органами государства. Г.к. осуществляется различными органами. Традиционно контрольные функции были сосредоточены в основном у парламентов, однако в последние десятилетия во многих странах получили распространение внепарламентские, но действующие от имени парламента контрольные инстанции (например, институты омбудсманов, счетных палат), выросла численность и роль органов административной юстиции. Во всех государствах широкими правами контроля обладают министерства финансов.

В РФ в настоящее время складывается следующая система органов Г.к.:

— конституционный контроль возлагается на КС;

— финансовый контроль — на Счетную палату (наряду с Минфином и ЦБ);

— контроль за соблюдением прав человека — на Уполномоченного по правам человека;

— парламентский контроль (в условиях ограниченных Конституцией РФ полномочий) осуществляют палаты ФС и парламентские комиссии по расследованию;

— президентский контроль по вертикали исполнительной власти — контрольное управление Администрации Президента РФ;

— ведомственный и межведомственный контроль — специальные контрольно-инспекционные органы Правительства РФ, министерств и ведомств, межведомственные комиссии;

— контроль за соблюдением избирательных прав граждан — ЦИК совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ — 1) кредит, предоставленный государством обычно юридическим лицам для выполнения бюджетных программ;

2) кредит, предоставленный государству (см. Договор государственного займа ).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МИНИСТР — 1) должностное лицо, входящее в состав правительств ряда стран;

2) почетный титул, предоставляемый бывшим политикам за политическую службу.

В некоторых странах Г.м. имеет более высокий ранг, чем министр; возглавляет один из наиболее важных департаментов. координирует деятельность некоторых смежных министерств (Франция, Португалия, Венгрия) и выступает, по-существу, заместителем главы правительства. В Великобритании так называют первого заместителя министра (государственного секретаря). В Японии государственными министрами именуют всех членов кабинета, а в Норвегии Г.м. возглавляет правительство. В Китае эта функция наряду с заместителями премьер-министра возложена на членов Государственного совета (министра, председателя комитета и т. п.).

Титул Г.м. — почетный и подразумевает протокольное предпочтение. Он предоставляется политическим деятелям первого ранга и обладателям наиболее важных портфелей.

Бойцова В.В., Бойцова Л.В.