Энциклопедия юриста

в) чиновники охранного отделения, выполнявшие канцелярскую работу;

г) секретные сотрудники (провокаторы, члены политических партий, типографские работники, студенты, приказчики торговых лавок и т. п.);

д) агенты наружного наблюдения (филеры).

В качестве вспомогательных средств для выполнения своих функций царская Ж. использовала анонимные доносы, случайных заявителей, прокламации, показания служащих и владельцев предприятий, перлюстрацию писем, материалы, добытые при обысках, и др. Регистрация дел в охранных отделениях была организована идеально: всякий, кто хотя бы раз в чем-либо подозревался, попадал в "регистрационную карточку"; все поступающие сведения неоднократно дублировались.

Картотека агентурного отдела была организована по цветовому признаку: на красные карточки заносились сведения о социалистах-революционерах, на синие — о социал-демократах, желтые предназначались студентам, зеленые — анархистам и т. д.

Ж. в России была упразднена 27 февраля 1917 г.

Жуковская Н.Ю.

ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА — основное государственное унитарное предприятие железнодорожного транспорта, обеспечивающее при централизованном управлении и во взаимодействии с другими аналогичными предприятиями и иными видами транспорта потребности экономики и населения в перевозках в обслуживаемом регионе (Закон РФ от 20 августа 1995 г. № 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте"). Следует отличать от понятия "Железные дороги", обозначающего совокупность, систему таких предприятий.

Функционирование Ж.д. регулируется упомянутым Законом, ТУЖД. постановлениями Правительства РФ, приказами и инструкциями федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Ж.д., а также объекты и иное имущество, непосредственно обеспечивающие перевозочный процесс и осуществление аварийно-восстановительных работ, не подлежат разгосударствлению и приватизации. Тарифы на перевозки грузов, пассажиров, грузобагажа и багажа по Ж.д. устанавливаются на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики в соответствии с ФЗ РФ от 19 июля 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях" в порядке, определенном Правительством РФ. Дополнительные работы и услуги, связанные с перевозкой грузов, пассажиров, грузобагажа и багажа, оплачиваются отправителями, получателями грузов и пассажирами по ценам, определенным в соответствии с законодательством РФ. Создание, реорганизация и ликвидация Ж.д. производится федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по решению Правительства РФ. Начальники Ж.д. назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, согласованному с соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ. Основные задачи Ж.д.:

— выполнение заданий по перевозкам грузов, как в целом, так и по каждому роду грузов;

— обеспечение перевозок пассажиров, грузобагажа, багажа, контроль за соблюдением пассажирами правил проезда в поездах;

— обеспечение безопасности и бесперебойного движения поездов;

— осуществление мероприятий по усилению пропускной и провозной способности и комплексному развитию своего хозяйства;

— обеспечение исправного технического состояния путей, зданий, сооружений, объектов коммунального хозяйства и водоснабжения;

выполнение требований ТУЖД, Правил перевозок грузов и осуществление контроля за их выполнением грузоотправителями и грузополучателями;

— обеспечение сохранности и своевременной поставки перевозимых грузов, грузобагажа, багажа;

— ограждение и освещение территорий станций, грузовых дворов, контейнерных пунктов и других мест производства выгрузки, погрузки и хранения грузов, а также надлежащее содержание этих сооружений и устройств;

— осуществление надзора за электрическими теплоиспользующими установками, эксплуатируемыми на Ж.д., проведение работы по метрологии и др.

Егиазаров В.А.

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ — один из видов транспорта общего пользования, представляющий собой единый комплекс предприятий и учреждений производственного и социального назначения, управление которым осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области Ж.т. Имущество предприятий, учреждений и объекты Ж.т. относятся исключительно к федеральной собственности.

Решение о закреплении имущества в хозяйственном ведении и оперативном управлении за предприятиями и учреждениями Ж.т. принимается соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Продажа принадлежащего предприятиям Ж.т. на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества, сдача его в аренду или распоряжение этим имуществом, осуществляемые без изменения права федеральной собственности на него, производятся предприятиями с согласия федерального органа исполнительной власти в области Ж.т. Продажа подвижного состава и контейнеров гражданам и юридическим лицам с изменением права федеральной собственности на это имущество осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Предприятия Ж.т. обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, перевозки грузов, грузобагажа и багажа, безопасность движения поездов и других железнодорожных транспортных средств, в том числе при маневровой работе, эксплуатации транспортных и иных технических средств., связанных с перевозочным процессом. Управление перевозочным процессом на Ж.т. производится централизованно и относится к исключительной компетенции федерального органа исполнительной власти в области Ж.т. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, общественные и иные организации и граждане не вправе вмешиваться в деятельность Ж.т., связанную с перевозочным процессом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Перевозка пассажиров, грузов, грузобагажа и багажа Ж.т. во внутреннем сообщении осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются ТУЖД, правилами перевозок грузов, пассажиров, грузобагажа и багажа по железным дорогам РФ. Перевозки пассажиров, грузов, грузобагажа и багажа Ж.т. в международном сообщении транзитом по территории РФ осуществляются на основании соответствующих международных договоров РФ. Предприятия и учреждения Ж.т. принимают незамедлительные меры по устранению последствий крушений, аварий, стихийных бедствий, вызывающих нарушение работы Ж.т.

Отправители и получатели грузов, грузобагажа и багажа, другой организации, а также пассажиры при пользовании услугами Ж.т. и нахождении на его предприятиях и объектах обязаны соблюдать требования Закона РФ от 20 августа 1995 г. № 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте", ТУЖД, иных нормативных актов РФ, действующих на Ж.т. Юридические и физические лица, являющиеся отправителями и получателями грузов, несут ответственность в виде штрафа (его размеры установлены ТУЖД) за простой транспортных средств, их использование без разрешения железной дороги, перегруз вагонов, контейнеров сверх грузоподъемности, неочистку подвижного состава после выгрузки грузов и т. д.