Энциклопедия юриста

И. не является единой организацией, не обладает признаками юридического лица, никому не принадлежит. Все, что используется в И., имеет своих владельцев: каналы связи принадлежат телекоммуникационным компаниям, компьютерное оборудование и циркулирующая информация — их собственникам.

И. позволяет общаться и получать информацию различными методами, среди которых электронная почта (англ. e-mail ), списки почтовой рассылки (англ. listservs ), группы новостей (англ. newsgroups ), "всемирная паутина" (англ. Word Wide Web ).

Среди юристов и пользователей существует две точки зрения, касающиеся правовых основ функционирования И, — Первая исходит из того, что И. совершенно новое явление, находящееся вне юрисдикции каких-либо государств и уже существующих правовых норм: с его появлением возникла масса правовых проблем, поэтому необходимы принципиально новые нормативные акты или установление единых правил (возможно, даже без участия органов государственной власти) на основе саморегулирования поведения пользователей И. Согласно второй точке зрения И. не создает каких-либо новых проблем и для регулирования его деятельности можно применять существующее законодательство, естественно изменяя и корректируя его С учетом непосредственных потребностей оптимального функционирования И.

Правовые нормы, регламентирующие различные аспекты И., содержат ФЗ РФ от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ "О связи", от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" и от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене".

В соответствии с Законом "О связи" И. в РФ — технологические системы, обеспечивающие один или несколько видов передач: телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ЭВМ, телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания, а провайдеры — компании, обеспечивающие подключение и доступ пользователей в И., являются операторами связи; их деятельность представляет собой оказание услуг передачи данных и телематических служб и согласно Закону подлежит лицензированию.

Согласно Закону "Об информации, информатизации и защите информации" И. можно охарактеризовать как информационную систему — организационно упорядоченную совокупность документов (массивов документов и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы).

Закон "Об участии в международном информационном обмене" содержит понятия документированной информации, информационных ресурсов, продукции и услуг, однако с позиции этого Закона пользователи И. не являются участниками информационного обмена, так как через И. не происходит ни передачи, ни получения информационной продукции, а лишь предоставляются права доступа к информационным ресурсам, благодаря чему с документами можно, ознакомиться, скопировать их.

Глушеннов А.В.

ИНТЕРНИРОВАНИЕ (фр. interner — водворять на жительство) — в международном праве принудительное помещение иностранцев определенных категорий в какую-либо местность с запрещением покидать ее пределы. И. применяют воюющие государства к военнопленным и иным гражданам страны-неприятеля, нейтральные государства — к военнослужащим воюющих государств. Режим И. регулируется Женевскими конвенциями 1949 г. о защите гражданского населения во время войны и об обращении с военнопленными, Гаагскими конвенциями 1907 г. о правах и обязанностях нейтральных держав в случае войны. И. допускается по отношению к военнопленным в интересах безопасности того государства, у которого они находятся в плену, или в целях предотвращения их побега. В связи с началом вооруженного конфликта воюющие стороны по обычаю также подвергают И. оказавшихся по той или иной причине на их территории граждан неприятельского государства и некоторых других иностранных граждан, если того требуют интересы данной воюющей стороны (исключая лиц, пользующихся международной защитой, и дипломатических работников). Нейтральные государства не только вправе, но и обязаны подвергать И. войска воюющего государства, перешедшие при отступлении границу. И. подлежат также военные корабли воюющих стран и их экипажи, оказавшиеся в портах нейтральных государств и отказавшиеся их покинуть. При этом нейтральное государство при отсутствии какой-либо особой договоренности снабжает интернированных продовольствием. одеждой и оказывает им помощь с правом на возмещение своих расходов.

ИНТЕРПЕЛЛЯЦИЯ (лат. i nterpellatio — прерывание речи, жалоба перед судом, иск, требование) — в ряде зарубежных государств (главным образом с парламентской формой правления) обращенное к правительству или отдельному министру требование группы депутатов дать объяснение по поводу проводимой им внутренней или внешней политики или по какому-либо конкретному вопросу. И. отличается как от устных, так и от обычных письменных запросов прежде всего процедурой внесения и правовыми последствиями. Ответ правительства или министра на И. не только сопровождается дополнительными вопросами, но может повлечь и общие дебаты о доверии правительству.

ИНТЕРПОЛ — сокращенное название Международной организации уголовной полиции (МОУП); единственная между народная межправительственная организация, принимающая непосредственное участие в борьбе с преступностью и обеспечивающая международное сотрудничество в области борьбы с общеуголовной преступностью. Была создана в 1923 г. как Международная комиссия уголовной полиции (МКУП) для координации — борьбы различных стран с общеуголовными преступлениями с центром в Вене. В 1938 г. практически прекратила свое существование из-за оккупации Австрии фашистской Германией. Воссоздана в 1946 г. Устав И. вступил в силу в 1956 г. Ее члены — более 150 государств, СССР — с 1990 г. Штаб-квартира находится в Лионе (Франция) и является региональным.

Основные цели И.:

а) обеспечивать и развивать широкое взаимное сотрудничество всех органов (учреждений) уголовной полиции в рамках существующего законодательства стран и в духе Всеобщей декларации прав человека;

б) создавать и развивать учреждения, которые бы успешно способствовали предупреждению общей уголовной преступности и борьбе с ней. Устав запрещает любое вмешательство в деятельность политического. военного, религиозного или расового характера.

Высший пленарный орган И. — Генеральная Ассамблея, в период между ее сессиями высшим административным органом с более узкими полномочиями и составом является Исполнительный комитет во главе с президентом. Постоянно действующий рабочий орган — Генеральный секретариат, во главе которого стоит Генеральный секретарь. Особое положение в системе органов управления И. занимают национальные центральные бюро (НЦБ), действующие одновременно в двух системах: отдельного государства и данной организации с соответствующим двойным подчинением. Замыкают систему органов управления советники, исполняющие исключительно консультативные функции.