Энциклопедия юриста

Главным источником К.п. является конституция государства. В РФ это Конституция РФ. принятая 12 декабря 1993 г. путем референдума.

Источниками К.п. являются законы государства. В РФ имеются либо должны быть приняты ФКЗ, ФЗ по вопросам К.п.: о референдуме, об общественных объединениях, о политических партиях, о гражданстве, о порядке осуществления различных прав и свобод, исполнения конституционных обязанностей, о порядке решения вопросов, связанных с образованием и статусом субъектов РФ, избирательные законы, о Правительстве РФ, о судебной системе РФ, о КС, о столице РФ, о государственных символах РФ (т. е. о гимне, гербе и флаге) и др. Источниками К.п. в РФ является ряд актов палат ФС — и прежде всего это Регламенты СФ и ГД. Многие указы и распоряжения Президента РФ содержат нормы К.п., а зачастую и целиком являются источниками этой отрасли права (например, Положение об Администрации Президента и об отдельных ее подразделениях). Акты Правительства, министерств и ведомств тоже могут быть источниками К.п.

В РФ как федеративном государстве источниками К.п. являются и нормативные акты субъектов РФ. Это прежде всего конституции республик в составе РФ, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, а кроме того — их законы, иные нормативные акты во многом по тем же вопросам, которые были названы выше, но с учетом уровня субъектов. В РФ источниками К.п. являются некоторые нормативные акты местного самоуправления, например уставы городов, сельских территорий, которые могут приниматься как непосредственно населением путем местных референдумов, так и думами, собраниями депутатов и т. п. Источниками будут и отдельные акты названных органов — прежде всего их регламенты, правила общеобязательного характера, регулирующие организацию жизни населения на соответствующей территории.

К числу источников К.п. в РФ относятся и договоры между органами государственной власти РФ и ее субъектов, различных субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, например о передаче(делегировании) полномочий, о совместных социально-экономических и культурных программах и др.

В ст. 15 Конституции РФ сказано: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора". Исходя из этого, международно-правовые нормы являются возможными источниками К.п. РФ.

К.п. представляет собой также одну из правовых наук и учебных дисциплин.

2) К.п. в субъективном смысле — это любое из основных прав гражданина, закрепленное в конституции государства.

Лит.:

Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: Учебник. М., 1997;

Иностранное конституционное право/Под ред. В.В. Маклакова . М.,1997;

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4 т. Т. 1–2. Общая часть. Учебник/Отв. ред. Б.А. Страшун . М., 1996;

Мишин А.А. Конституционное (государственное)право зарубежных стран: Учебник. М., 1996;

Кашкин С.Ю. и др. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. В 4 т. Т. 2.Часть общая: конституционное право и публичная власть. М., 1995;

Додонов В.Н. Конституционное (государственное) право: Справочник. М., 1995;

Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник. М., 1997;

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. М., 1996;

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М., 1997.

Авакьян С.А.

см. Конституционный суд .

КОНСТИТУЦИОННОЕ СОБРАНИЕ — представительный орган, обладающий полномочиями учредительной власти. К.с. является государственно-правовым институтом, предусмотренным положениями ч. 2 и 3 ст. 135 Конституции РФ. Созывается после поддержки 3/? голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД предложения о пересмотре положений гл. 1. 2 и 9 Конституции РФ (соответственно "Основы конституционного строя", "Права и свободы человека и гражданина", "Конституционные поправки и пересмотр Конституции"),

К ведению К.с. относятся:

а) подтверждение неизменности Конституции РФ;

б) принятие решения о разработке проекта новой Конституции РФ и разработка такого проекта;

в) принятие новой Конституции РФ 2/3 голосов от общего числа членов К.с.;

г) вынесение проекта новой Конституции РФ на референдум (всенародное голосование).

Особое значение для конституционного строя РФ имеет то, что созыв К.с. предоставляет адекватные юридические средства разрешения конституционного кризиса правовым путем.

Румянцев О.Г.

КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО — в РФ одна из форм осуществления правосудия, определенный процессуальный порядок деятельности КС (система конституционных процедур) по рассмотрению дел, отнесенных к его ведению. К.с. осуществляется также конституционными судами республик в составе РФ в пределах их компетенции. К.с. основывается на общих для всей судебной системы конституционных принципах судопроизводства: независимости, коллегиальности рассмотрения и разрешения дел, государственного языка, гласности, устности и непрерывности производства по делу, состязательности и равноправия сторон. Вместе с тем К.с. обладает определенным процессуальным своеобразием: главное для него — не применять правовые нормы, а обеспечивать их соответствие Конституции РФ (конституциям республик в составе РФ), (см. Конституционный Суд РФ ).

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОБЫЧАИ — нормы поведения основных субъектов конституционного права, нигде в официальных изданиях в качестве таковых не записанные, однако в течение длительного времени применяемые и молчаливо санкционируемые государством. Чаще всего эти правила представляют собой определенный способ реализации конституционно-правовых норм. К.-п.о. не подлежат принудительному осуществлению через суд. Особо широкое распространение получили К.-п.о. в конституционном праве Великобритании (конституционные соглашения), где они считаются официальными источниками права, а также в некоторых других странах англосаксонской правовой системы.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА — в современных демократических государствах совокупность установленных конституцией: