Энциклопедия юриста

А. по вопросам печати или пресс-А. - ответственный работник дипломатического представительства, входящий в состав дипломатического персонала и выполняющий функции информационного характера. На пресс-А. возлагается работа по поддержанию связей с соответствующими подразделениями органов государственной власти страны пребывания, СМИ, представителями общественных организаций.

А. почетные — в практике некоторых зарубежных государств лица, проходящие стажировку на нештатной основе (безвозмездно) в дипломатических представительствах государств, гражданами которых они являются, с целью приобретения опыта работы в данной области и возможного зачисления на постоянную службу в ведомстве иностранных дел своей страны.

А. дипломатический — дипломатический работник начальной (низшей) ступени, зачисляемый обычно сразу после окончания учебного заведения на работу в центральном аппарате ведомства иностранных дел, зарубежном дипломатическом, торговом либо ином представительстве государства, гражданином которого он является. В РФ — учрежденный в 1943 г. младший ранг работника дипломатической службы, присваиваемый приказом министра иностранных дел независимо от назначения на ту или иную должность в аппарате ведомства иностранных дел или зарубежного дипломатического представительства.

Волосов М.Е.

АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО — определение квалификации государственного служащего с целью проверки соответствия его занимаемой должности. В соответствии с ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Положением о проведении аттестации федерального государственного служащего, утвержденным Указом Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 353 аттестации подлежат служащие, замещающие в государственных органах должности определенного уровня (от младших до высших). Установлено, что А.г.с. проводится не реже 1 раза в 4 года и не чаще 1 раза в 2 года. Не подлежат А.г.с. следующие категории государственных служащих:

— состоящие в должности соответствующей группы менее 1 года;

— достигшие предельного возраста, установленного для замещения должности:

— женщины в состоянии беременности;

— находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

— в течение года с момента замещения должности по конкурсу, присвоения квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга), окончания обучения в системе повышения квалификации или переподготовки, сдачи государственного квалификационного экзамена. А.г.с. проводится в целях совершенствования работы с кадрами федеральных государственных служащих, определения уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемым должностям, решения вопросов о присвоении аттестуемому соответствующего квалификационного разряда. Для проведения А.г.с. создается аттестационная комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В нее входят представители юридической, кадровой служб государственного органа, представители профсоюзной организации и независимые эксперты.

При проведении А.г.с., занимающих высшие и главные государственные должности, состав комиссии согласуется с Советом по вопросам государственной службы при Президенте РФ.

В комиссию не позднее 2 недель до дня проведения А.г.с. на аттестуемого представляется утвержденный вышестоящим руководителем отзыв. А.г.с., как правило, проводится в присутствии аттестуемого. Аттестационная комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее состава.

Решение комиссии принимается в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов. Аттестуемый государственный служащий, являющийся членом комиссии, в голосовании не участвует. При равенстве голосов решение о признании аттестуемого соответствующим занимаемой должности считается принятым.

Решение комиссии может содержать одну из следующих оценок аттестуемого:

— соответствует замещаемой государственной должности;

— соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;

— не соответствует замещаемой государственной должности.

Выводы по результатам А.г.с. заносятся в аттестационный лист, с которым аттестуемый знакомится под расписку. Аттестационный лист и отзыв хранятся в личном деле государственного служащего. Вопросы, связанные с проведением А.г.с., могут рассматриваться вышестоящим государственным органом или по инициативе несогласных с решением аттестационной комиссии в суде.

А.г.с., кроме персональной оценки профессиональных качеств государственного служащего, может преследовать иные цели: проведение в 1992 г. аттестации служащих для установления разрядов по Единой тарифной сетке по оплате труда работников бюджетной сферы или проведение внеочередной аттестации в порядке реализации требований Указа Президента РФ от 4 апреля 1992 г. № 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы".

Колодкин Л.М.

АТТОРНЕЙ (англ. attorney — уполномоченный, доверенный) — в англосаксонских странах доверенный представитель, оказывающий юридические услуги какому-либо лицу или компании. В США А. именуется также государственное должностное лицо, выполняющее функции обвинителя или защитника. Служба А. (американский аналог прокуратуры) участвует наряду с полицией в расследовании уголовных дел. А. вправе возбуждать уголовные дела и предъявлять обвинения. В США функционируют две параллельные системы А. - федеральная и штатов. Первую возглавляет генеральный атторней США (он же руководитель министерства юстиции), назначаемый президентом "по совету и с согласия Сената на 4 года". Контроль за исполнением федеральных законов на местах осуществляют подчиненные генеральному А. федеральные окружные А. (всего их в США 94), которые, кроме того, поддерживают в суде обвинение. Систему А. штатов возглавляет генеральный А. штата.

Местные А.(округов, районов, городов) осуществляют расследование преступлений. В крупных городах в распоряжении А. находится постоянно действующий следственный орган, состоящий из специально выделяемых для этой цели сотрудников полиции (детективы А.).

По делам, расследуемым полицией, А. контролирует правильность расследования, составляет обвинительное заключение и направляет дело в суд. А. также могут выступать в гражданских делах, если одной из сторон (заинтересованных лиц) является государство, штат или муниципальное образование(графство, город).