Энциклопедия юриста

Помимо перечисленных основных прав законодательство предусматривает право О.:

— на личную безопасность;

— свободу совести и свободу вероисповедания, совершение религиозных обрядов;

— оплату труда;

— получение и отправление писем без ограничения их количества, денежных переводов близким родственникам;

— приобретать литературу, а также подписываться на газеты и журналы.

Положительно характеризующимся О., отбывающим наказание в исправительных и воспитательных колониях, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения, а также проживание за пределами исправительного учреждения. При соблюдении определенных в законе требований (ст. 97 УИК) О. к лишению свободы разрешается краткосрочный (до 7 суток) выезд за пределы колонии в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника) либо длительный выезд на время ежегодного оплачиваемого отпуска. Предоставление О. права выезда обусловлено необходимостью сохранения и восстановления ими полезных социальных связей, психологической разгрузки, связанной с условиями изоляции, устройства детей и т. д. Реализация О. ряда других прав связана с определенными условиями. Так, объем прав и ограничений в части посылок, передач, свиданий с родственниками, размера средств, разрешаемых к расходованию для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, напрямую зависит от вида режима исправительного учреждения, назначенного О., а также от условий, в которых они содержатся (общих, облегченных, строгих). Чем мягче режим и условия отбывания наказания, тем больше льгот, и наоборот.

Правовое положение О., отбывающих наказание в колониях-поселениях, существенно отличается от правового положения лиц, содержащихся в исправительных колониях. Закон относит колонии-поселения к исправительным учреждениям, но в них нет большинства правоограничений, присущих наказанию в виде лишения свободы. В них побывают О. за преступления. совершеннее по неосторожности, а также положительно зарекомендовавшие себя О., переведенные из исправительных колоний. Они содержатся без охраны, но под надзором, могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи, получать посылки и передачи, иметь свидания без ограничений их количества. С разрешения администрации учреждения могут проживать со своими семьями на территории колонии-поселения или за ее пределами. До минимума сведены правопределы для лиц, О. к ограничению свободы. Находясь под надзором исправительного центра, они обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, работать там, куда направлены администрацией исправительного центра, не покидать его без разрешения, проживать в специально предоставленных общежитиях.

Существенно ограничены в правах лица, О. к наказанию в виде ареста. На них распространяются условия содержания, установленные для О. к лишению свободы, находящихся на общем режиме в тюрьме. Им не предоставляются свидания (за исключением свиданий с адвокатами), не разрешается получение посылок, передач, бандеролей (ст. 69 УИК). Суровость данных мер имеет своей целью в течение относительно короткого срока (арест устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев) оказать жесткое психологическое воздействие на О.

Реализация прав и свобод, предоставляемых лицам, О. к наказаниям, не связанным с лишением свободы (исправительным работам, штрафу и т. д.), не характеризуется какими-либо специфическими отличиями.

Соблюдение прав О. к лишению свободы неразрывно связано с деятельностью учреждений, исполняющих наказание. Закон предусматривает соответствующее материально-бытовое обеспечение О. (ст. 99 УИК). Однако вследствие недофинансирования государством потребностей уголовно-исполнительной системы размещение О. к лишению свободы по нормам, установленным в УИК, обеспечивается не в полной мере.

В особую категорию выделяются О. беременные женщины, кормящие матери, женщины, имеющие детей, а также несовершеннолетние. Им устанавливаются повышенные нормы питания. О. женщины могут помещать в дома ребенка, организуемые при исправительных учреждениях, своих детей в возрасте до 3 лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми. О. несовершеннолетние могут носить гражданскую одежду, проживать в общежитиях за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации. В отличие от взрослых О. им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения; получать посылки, передачи и бандероли в любом количестве.

УИК предусмотрены различные формы контроля (государственный, судебный, ведомственный, общественный). Особое место отведено прокурорскому надзору. Прокурор вправе требовать от администрации учреждения создания условий, обеспечивающих права О., отменять приказы и распоряжения, не соответствующие закону и нарушающие права, немедленно освобождать своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в местах лишения свободы или в нарушение закона необоснованно водворенного в штрафной изолятор, помещение камерного типа, одиночную камеру.

Средства исправления О. На всем протяжении истории России условия содержания отличались суровостью, применением жестоких, главным образом карательных, мер. К началу XIX в. впервые в качестве одной из целей наказания было провозглашено содействие нравственному исправлению заключенных и улучшению их содержания.

К числу средств исправления были отнесены:

— размещение заключенных в зависимости от характера совершенного преступления;

— надзор за ними;

— "занятие их приличными упражнениями", "наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности, на оном основанной".

После Октябрьской революций 1917 г. ведущим средством исправления наряду с режимом был определен общественно полезный труд. Реализация на практике этой политики обеспечивала широкое использование крупных контингентов О., содержащихся в исправительно-трудовых лагерях (ГУЛАГ), на строительстве важнейших народнохозяйственных объектов (Беломорско-Балтийского канала, Норильского горно-металлургического комбината, Цимлянского и Куйбышевского гидроузлов, Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и т. д.).

В основу современной уголовно-исполнительной политики положены общечеловеческие ценности. Меры принуждения к О. могут быть применены не иначе как на основании закона. Уголовно-исполнительное законодательство рассматривает исправление как привитие навыков поведения в обществе, уважения к человеку, труду, нормам и традициям человеческого общежития. УИК определил систему основных средств, применяемых к О. в процессе отбывания наказания. Ими являются: режим, общественно полезный труд, воспитательная работа, получение общего профессионального образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Средства исправления применяются к различным категориям О. с учетом вида назначенного наказания, характера общественной опасности и тяжести совершенного преступления, прошлой деятельности, поведения осужденных.