Энциклопедия юриста

П.у. направляется в ФМС. Последняя рассматривает ходатайство, запрашивает заключения МИД, ФСБ и затем направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу П.у. Комиссия рассматривает ходатайство и материалы к нему и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту РФ для принятия решения. Предоставление П.у. распространяется и на членов семьи при условии их согласия с ходатайством. Согласия детей, не достигших 14 лет, не требуется. Лицу, которому предоставлено П.у., а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством.

Лицо утрачивает право на П.у. в случаях:

— возврата в страну своей гражданской принадлежности или обычного места жительства, которую оно покинуло;

— выезда на жительство в третью страну;

— добровольного отказа от П.у. в РФ;

— приобретения гражданства РФ или другой страны.

Лицо может быть лишено предоставленного ему П.у. в РФ по соображениям национальной безопасности, а также в случае занятия деятельностью, противоречащей целям и принципам ООН, либо если лицо совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу приговор.

Авакьян С.А.

ПОЛИЦИЯ (нем. Polizei от греч. politeia — управление государством, администрация) — система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. П. проводит расследование некоторых видов правонарушений.

Возникновение П. в Европе относится ко второй половине XVII- началу XVIII в. До этого полицейские функции обычно не отделялись от военных и административных.

П. в современных странах делится на централизованную и децентрализованную. Первая представляет собой иерархическую организацию, подчиненную единому руководству, и существует обычно в унитарных странах (например, во Франции. Финляндии). П. второго типа характерна для государств с федеративным устройством.

Так, в США П. структурно включает три звена: федеральную П., П. штатов и местную П. Высшей для федеральной П. инстанцией является Федеральное бюро расследований (ФБР), входящее в систему Министерства юстиции. Кроме ФБР в систему федеральной П. входят:

а) секретная служба, ведающая охраной высших государственных учреждений, президента. иностранных представительств и ряда других объектов;

б) Федеральное бюро по борьбе с наркотиками;

в) Федеральное иммиграционное бюро;

г) П. по охране национальных парков;

д) П. по охране мостов и туннелей;

е) П. федерального агентства авиации.

Имеются и другие службы, в том числе военная П., действующая везде, где присутствуют американские войска. В П. штатов также входят различные структуры, подчиняется она непосредственно губернатору штата, при котором существует специальное ведомство. Местная П. включает формирования городов и графств. В США, так же как и в некоторых других зарубежных государствах, существует институт частной П., на которую возлагается задача охраны крупных промышленных, транспортных, торговых и иных предприятий, офисных центров, объектов недвижимости состоятельных лиц. Всего действует более 40 тыс. самостоятельных полицейских подразделений.

В Великобритании фактическое руководство полицейскими силами осуществляет министр внутренних дел. По закону о П. 1964 г. он наделен правом объединять полицейские формирования, определять размер субсидий органам местного самоуправления для содержания П. Полномочия английской П. неуклонно расширялись на протяжении всего XX в.

ПОЛНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО — хозяйственное товарищество, участники которого осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и при недостатке имущества товарищества несут солидарную ответственность по его долгам всем принадлежащим им имуществом (п. I ст. 69 ГК РФ).

В качестве участников П.т. могут выступать только индивидуальные предприниматели или коммерческие организации. Ведение дел П.т. может осуществляться и каждым из участников, и совместно (т. е. по согласию всех участников на совершение каждой сделки) либо одним или несколькими участниками (п. I ст. 72 ГК РФ). Вместе с тем сделки, заключенные от имени товарищества любым его участником, будут действительными, если только само товарищество не докажет, что контрагент по сделке знал или должен был знать об отсутствии правомочий у конкретного участника. Взаимоотношения участников такого товарищества (полных товарищей) носят лично-доверительный характер.

Не случайно П.т. появились и развивались прежде всего как форма семейного предпринимательства. Неограниченную личную имущественную ответственность по долгам товарищества несут и те его участники, которые вступили в товарищество после его создания (в том числе по обязательствам, возникшим до их вступления в товарищество), а также выбывшие из товарищества, причем эта их личная ответственность не может быть ни устранена, ни ограничена соглашением участников (п. 2 и 3 ст. 75 ГК РФ). В случае смерти физического лица — участника товарищества либо реорганизации участвовавшего в нем юридического лица вступление в полное товарищество их наследников или правопреемников допускается только с согласия всех других участников (п. 2 ст. 78 ГК РФ).

Единственный учредительный документ П.т. — учредительный договор товарищей. Каждый участник имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрено иное. Управление П.т. строится на основе общего согласия всех участников (п. 1 ст. 71 ГК РФ), т. е. по принципу единогласия, если учредительным договором не предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов. Каждый полный товарищ может участвовать в управлении делами П.т., получать информацию о его деятельности, принимать участие в распределении его прибыли, а при ликвидации П.т. получать часть имущества, оставшегося после удовлетворения требований всех его кредиторов. Кроме того, он вправе знакомиться со всей документацией по ведению дел П.т. и с согласия остальных товарищей может возмездно или безвозмездно передать свою долю в складочном капитале П.т. или ее часть как другому товарищу, так и третьему лицу (ст. 79 ГК РФ). Он может в любое время выйти из П.т., заявив об этом не менее чем за 6 месяцев до фактического выхода (в П.т., учрежденном на определенный срок, выход участника допускается при наличии уважительных причин). и потребовать выдачи ему части имущества, пропорциональной его доле в складочном капитале.

Обязанности полного товарища: внесение вклада в имущество П.т. и воздержание от конкуренции с ним (ст.73 ГК РФ). Нарушение этих обязанностей кем-либо из товарищей служит основанием для его исключения из числа участников П.т. в судебном порядке по единогласному решению остающихся участников, с выплатой стоимости части общего имущества, пропорциональной его доле в складочном капитале (или с выдачей имущества в натуре) и с сохранением ответственности по долгам П.т.