БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ИС)

Соч.: Discours, t. 1—4, P., 1928—62; в рус. пер. — «Вестник древней истории», 1965, № 3, 4; 1966, № 1—4; 1967, № 1, 3—4; 1968, № 1—4; 1969, № 1—2.

Лит.: Борухович В. Г., Фролов Э. Д., Публицистическая деятельность Исократа. «Вестник древней истории», 1969, № 2; Blass F., Die attische Beredsamkeit, 2 Aufl., Abt. 2, Lpz., 1892; Cloché P., Isocrate et son temps, P., 1963.

Э. Д. Фролов.

Исократ. Античный мрамор. Капитолийские музеи. Рим.

Испа'ния(Espana); официальное название — Испанское Государство (Estado Espanol).

I. Общие сведения

И. — государство на крайнем Ю.-З. Европы. Занимает 5/ 6Пиренейского полуострова, Балеарские и Питиусские острова в Средиземном море и Канарские острова в Атлантическом океане. На С. омывается Бискайским заливом, на С.—З. и Ю.-З. — Атлантическим океаном, на Ю. и В. — Средиземным морем. Длина морских границ полуостровной части страны 3144 км , в том числе средиземноморских — 1663 км . На С.-В. Пиренейские горы на протяжении 677 км образуют естественную границу И. с Францией и Андоррой. На западе И. граничит (1215 км ) с Португалией, на Ю. (1,5 км ) — с Гибралтаром. Площадь 504,75 тыс. км 2. Население 34,1 млн. чел. (1971, оценка). Столица — г. Мадрид. В административном отношении И. делится на 50 провинций, 47 из них расположены на полуострове и объединяются в 13 исторических областей (см. табл. 1). И. владеет колониями в Африке: Западная Сахара, укрепленные районы гг. Сеута, Мелилья, острова Велес-де-ла-Гомера, Алусемас, Чафаринас (побережье Марокко).

Табл. 1. — Территория и население исторических областей и островов Испании

II. Государственный строй

И. — формально монархия. Единой конституции в И. нет; её заменяют 6 основных законов: Хартия труда 1938, законы О наследовании поста главы государства 1947, О создании кортесов 1942, О национальном референдуме 1945, Хартия испанцев 1945, Органический закон 1966. Значение основного закона имеют также «Принципы национального движения» (1958). Органический закон 1966, внёсший ряд изменений в законодательство, содержит статьи, которые обеспечивают сохранение ранее установленных принципов государственного устройства на всё время нахождения у власти Ф. Франко , установившего в 1939 диктатуру фашистского типа и являющегося пожизненным главой государства и «каудильо» («вождём»). Закон 1966 не установил каких-либо ограничений власти Франко. В случае смерти или недееспособности Франко предусмотрен переход поста главы государства к назначенному им самим преемнику — члену испанской королевской фамилии, который станет королём И. (в 1969 преемником Франко утвержден принц Хуан Карлос Бурбон); по закону 1972 функции главы правительства и председателя «Национального движения» перейдут в этом случае к заместителю председателя правительства (в 1972 — Луис Карреро Бланко). Франко обладает широким кругом полномочий: он утверждает и публикует законы, издаёт декреты-законы, вводит чрезвычайное положение в стране, назначает часть членов Совета королевства, кортесов, Национального совета и других высших органов; он является также верховным главнокомандующим вооруженными силами, высшим начальником государственной администрации, утверждает примаса католической церкви и других её высших должностных лиц. Фактически Франко является и председателем правительства — Совета Министров. Функции высшего консультативного органа осуществляет Совет королевства (учрежден Законом о наследовании 1947), который даёт официальные заключения по законопроектам, рассматриваемым кортесами, специальные заключения (dictamen) по запросам главы государства, касающимся спорных вопросов законодательной практики. 7 членов Совета королевства (из 17) избираются кортесами, 3 назначаются главой государства и 7 занимают места по должности. Председатель Совета королевства является Президентом кортесов.

Законодательные функции выполняют глава государства, кортесы, частично также Национальный совет (создан в 1966) и Совет королевства. Кортесы, согласно конституционным законам, — орган «участия народа в делах государства»; их депутаты (прокурадоры) рассматриваются как посредники между главой государства и низовыми организациями нации — «корпорациями» — семьей, общиной, официальными профсоюзами, муниципалитетами и др. (см. Корпоративное государство ). Из 564 депутатов только 104 избираются на 3 года главами семей и замужними женщинами; остальные члены кортесов либо назначаются главой государства, либо занимают места по должности (члены Совета королевства, члены правительства и т. п.). Кортесы утверждают законопроекты, внесённые правительством и главой государства через Президиум кортесов «без ущерба для законодательной прерогативы главы государства». Пределы законодательной инициативы кортесов ограничены. В условиях чрезвычайного положения действует только постоянная Комиссия кортесов в узком составе, а глава государства получает возможность законодательствовать помимо кортесов. Национальный совет И. обладает правом вето в отношении проектов, одобренных кортесами, если они противоречат «Принципам национального движения». Состав Национального совета частично избирается от провинций, частично назначается главой государства. Правительство И. — Совет Министров во главе с председателем, действует, согласно закону, в течение 5 лет; оно подотчётно в своей деятельности главе государства и Совету королевства. В провинциях органы власти — провинциальные советы, которые частично избираются; часть членов советов — представители профессиональных, экономических, культурных и т. п. организаций. Во главе провинций — губернаторы, назначаемые центральной властью. В крупных городах (свыше 10 тыс. жителей) правительством назначается мэр (алькальд).