БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (РА)

В целях максимальной экономии общественного труда и рационального Р. п. с. в каждом экономическом районе осваиваются либо те его природные ресурсы, которые позволяют получить необходимую народному хозяйству страны продукцию с наименьшими совокупными эксплуатационными и капитальными затратами, либо те из них, которые дефицитны в стране и освоение которых вызывается общими потребностями народного хозяйства СССР, а в ряде случаев и потребностями всей мировой социалистической системы в целом.

Действие закономерностей Р. п. с. проявляется через ряд факторов — природных и социально-экономических. Изучение этих факторов имеет огромное значение для плановой практики.

Факторы размещения отдельных видов производства. Трудовые ресурсы — один из наиболее важных факторов рационального размещения новых предприятий. Для рационального использования трудовых ресурсов предприятия с трудоёмкой продукцией, производство которой требует больших затрат живого труда, строятся в районах с высокой концентрацией населения. Такими районами являются районы Европейской части СССР и Средней Азии. В целях обеспечения наиболее полного использования трудовых ресурсов ограничивается, как правило, дальнейшее промышленное развитие крупнейших и крупных городов и осуществляется преимущественное размещение новых предприятий в средних и небольших городах, имеющих резервы рабочей силы и др. благоприятные условия для развития промышленности. При этом учитывается необходимость более полного использования как мужского, так и женского труда.

Рациональное размещение производства в средних и малых городах требует решения другой важной проблемы — правильного выбора типов и размеров предприятий. Мировая и советская практика показывает эффективность создания наряду с крупными также небольших, средних по числу занятого персонала, на рентабельных предприятий обрабатывающей промышленности, оснащенных современным оборудованием, основанных на подетальной и технологической специализации. Целесообразны также размещение в сельской местности небольших сезонных предприятий по переработке с.-х. сырья, организация мастерских по бытовому обслуживанию населения, производству простейшей мебели, предметов культурно-бытового назначения, продукции традиционных промыслов. Это позволяет полнее использовать трудовые ресурсы сельских местностей, особенно в зимний период. Важное значение для решения этой задачи имеет создание аграрно-промышленных комплексов (см. Аграрно-промышленные объединения ).

Размещение предприятий многих отраслей промышленности в большой степени зависит от энергетических ресурсов того или иного экономического района страны. В СССР основная часть наиболее эффективных разведанных энергетических ресурсов сосредоточена в восточных районах страны, тогда как почти 80% общесоюзного потребления топлива и электроэнергии приходится на Европейскую часть и Урал, где концентрируется свыше 75% населения и около 80% всех производственных фондов Советского Союза. Несмотря на всемерное развитие в Европейской части СССР добычи топлива, требуется всё большее привлечение энергетических ресурсов из восточных районов страны. Поэтому энергоёмкие и топливоёмкие производства планомерно размещаются в зоне дешёвой энергии — в Сибири, Средней Азии, Казахстане. Вместе с тем значительно ограничивается развитие энергоёмких производств в Европейской части СССР и на Урале.

Всё большее влияние на размещение производства оказывают водные ресурсы. В связи с этим изменяется отношение к воде как к якобы бесплатному дару природы с неограниченными запасами. При размещении предприятий, потребляющих значительное количество воды, всесторонне учитывается водный фактор; целесообразно введение оплаты предприятиями потребляемой ими воды.

На Р. п. с. оказывают влияние размещение и др. природных ресурсов, а также ещё ряд факторов (транспортный, районы концентрации потребления продукции, охрана окружающей среды и т.д.).

В зависимости от факторов, определяющих размещение какого-либо промышленного производства, отрасли промышленности СССР условно делятся на следующие группы: 1) отрасли, предприятия которых целесообразно размещать в районах концентрации трудовых ресурсов (приборостроение; электротехническая промышленность; ряд отраслей лёгкой промышленности — текстильная, трикотажная, обувная, швейная; фармацевтическая промышленность; производство изделий из пластмасс и др.); 2) отрасли и производства, экономически тяготеющие к районам потребления продукции (хлебопекарная, пивоваренная промышленность, производство кирпича, железобетонных изделий и др.); 3) отрасли, размещающиеся преимущественно у источников сырья (помимо собственно добывающей промышленности, к этой группе относятся отрасли, перерабатывающие многотоннажное сырьё: чёрная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность, многие предприятия стройматериалов и пищевой промышленности, связанные с переработкой малотранспортабельного с.-х. сырья, сахарные, консервные, хлопкоочистительные предприятия и др.); 4) отрасли, тяготеющие к районам с дешёвой электроэнергией (производство алюминия, ферросплавов, цветных металлов методами электролиза, хлоропренового каучука, ацетилена электрокрекингом и др.);

5) отрасли, тяготеющие к источникам топлива (тепловые электростанции, ряд отраслей химической промышленности и др.); 6) отрасли, размещение предприятий которых не имеет ярко выраженной ориентации (ряд подотраслей машиностроительной промышленности и др.). Факторы размещения отраслей и производств исторически изменяются в зависимости от научно-технического прогресса, изменений в технологии производства, условий транспортировки и т.д.

Р. п. с. в СССР. Накануне Великой Октябрьской социалистической революции промышленность России была размещена крайне неравномерно. Почти всё промышленное производство (92% по стоимости) было сосредоточено в Европейской части. На все восточные районы и Урал, занимавшие 80% территории страны, приходилось лишь 8% стоимости промышленной продукции, из них 4% — на районы Средней Азии, Казахстана, Сибири и Дальнего Востока. Но и на европейской территории промышленность была сосредоточена главным образом в четырёх промышленных районах: Центральнопромышленном (в основном в Московской и Владимирской губернии), Петроградском, Донецком и Бакинском. Остальную обширную территорию занимали отсталые национальные окраины.

Ныне во всех союзных республиках и экономических районах СССР широко развита промышленность. В основном решены вопросы специализации и комплексного развития народного хозяйства союзных республик и экономических районов страны. Последовательно осуществляется ленинский курс на хозяйственный и культурный подъём всех союзных республик на основе сочетания интересов Союза ССР в целом с интересами каждой республики в отдельности. Особенно быстрыми темпами развиваются производительные силы в ранее отсталых в экономическом отношении союзных республиках и экономических районах.