БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (УС)

Публ.:. Полн. собр. законов Российской империи, т. 38, [СПБ], 1830, № 29127.

«Уста'в об управле'нии иноро'дцев»1822, в дореволюционной России законодательный акт, определявший наряду с «Уставом о сибирских киргизах» систему управления нерусскими народами Сибири. Составлен при участии М. М. Сперанского. Подразделял нерусские народы Сибири («инородцев») на «оседлых», «кочевых» и «бродячих». «Оседлые инородцы» (главным образом сибирские татары) в правовом отношении приравнивались к рус. тяглым сословиям – мещанам и государственным крестьянам. Управление «бродячими инородцами» (ненцы, коряки, юкагиры и др. охотничьи народы Северной Сибири) осуществляли представители родо-племенной верхушки – «князцы» и старосты. У «кочевых инородцев» (буряты, якуты, эвенки, хакасы и др.) каждый улус или стойбище получал родовое правление, состоявшее из старосты и 1–2 помощников. Несколько улусов и стойбищ подчинялись инородной управе. «Устав» закреплял находившиеся за кочевыми народами земли, разрешал торговлю, определял размер и способы взимания ясака, распространял на эти народы уголовное законодательство страны. Созданные в соответствии с «Уставом» родовые управления и инородческие управы просуществовали до начала 20 в.

Публ.: Полн. собр. законов Российской империи, т. 38, [СПБ], 1830, № 29126.

Устав,почерк древних славянских рукописей, написанных кириллицей с чётким геометрическим рисунком букв. Различают уставные почерки разных эпох и территорий. Древнейшие сохранившиеся кириллические памятники вост. и юж. славян написаны У., например вост.-славянские – Остромирово евангелие, Архангельское евангелие, Мстиславова грамота; юж.-славянские – Саввина книга, Супрасльская рукопись, Енинский апостол и др. Первоначально У. писали и книги (богослужебные, учительные), и деловые документы (грамоты).

В древнерусских рукописях 11–12 вв. уставное письмо (на пергаменте) отличается строгостью и каллиграфичностью. Почерк прямой, буквы симметричные, расположенные на равном расстоянии друг от друга. В 13 в. появляются новые начертания некоторых букв: сокращаются верхние части у В, К, Ж; поднимается вверх перекладина у N, Н, , , Ю. Увеличивается количество сокращений с титлами и выносными буквами. В 14 в. на основе новообразований 13 в. формируется новый тип У.; его буквы несколько вытянуты в длину. У. господствовал до конца 14 – начала 15 вв. С 15 в. он вытесняется полууставом. В юж.-слав. кириллической письменности буквы У. пишутся часто с наклоном вправо, дольше сохраняются на письме архаические начертания, характерно употребление вариантов начерков отделенных буквально

К уставному письму относят также почерки древнейших слав. рукописей, написанных глаголицей (Киевские листки, Зографское евангелие, Мариинское евангелие). В рус. работах по греч. палеографии У. называется унциальное письмо с прямыми, раздельно написанными буквами. К уставным почеркам относят также письмо берестяных грамот. «Новым У.» иногда называется (Е. Ф. Карский) старательное торжественное письмо роскошных книг 15–17 вв., написанных обычно на бумаге, а не на пергаменте.

Лит.: Лавров П. А., Палеографическое обозрение кирилловского письма у южных славян, П., 1914–16; Карский Е. Ф., Славянская кирилловская палеография, Л., 1928; Черепнин Л. В., Русская палеография, М., 1956 (есть лит.); Тихомиров М. Н., Муравьев А. В., Русская палеография, М., 1966; Щепкин В. Н., Русская палеография, 2 изд., М., 1967.

О. А. Князевская.

Уста'в профессиона'льных сою'зов СССР,акт, регулирующий организационное строение сов. профсоюзов, компетенцию их органов, права и обязанности членов профсоюза. Действующий устав утвержден 13-м съездом профсоюзов 1 ноября 1963 [с дополнениями, внесёнными на 14-м (1968), 15-м (1972) и 16-м (1977) съездах профсоюзов СССР]. Основные задачи профсоюзов, как указано в уставе, – забота о законных интересах рабочих и всех трудящихся, об улучшении условий их труда и быта, усиление контроля за соблюдением трудового законодательства, правил и норм охраны труда и техники безопасности.

Согласно уставу членом профсоюза может быть каждый работающий в производственном объединении (на комбинате), научно-производственном объединении, на предприятии, в колхозе, учреждении или организации, а также каждый учащийся высшего или среднего специального учебного заведения, профессионально-технические училища. Уставом предусмотрены право члена профсоюза избирать и быть избранным во все профсоюзные органы, свободно обсуждать на собраниях все вопросы профсоюзной работы и обязанность честно и добросовестно трудиться, строго соблюдать государственную и трудовую дисциплину и др.

В уставе закреплено, что профсоюзы СССР обладают правом законодательной инициативы (в лице своих общесоюзных и республиканских органов); строятся на основах демократического централизма и организуются по производственному принципу. Уставом определены структура и функции профсоюзных органов. Основой профсоюза являются первичные профсоюзные организации, объединяющие членов профсоюза, работающих в одной организации либо обучающихся в одном учебном заведении, при наличии не менее 5 членов профсоюза. Высший руководящий орган первичной организации – общее собрание членов профсоюза. Для ведения текущей работы первичная профорганизация, насчитывающая не менее 15 член, избирает фабричный, заводской, местный комитет (ФЗМК), а объединяющая менее 15 членов – профорганизатора и его заместителя сроком на 1 год. Высший орган профсоюзов СССР – съезд профсоюзов СССР, созываемый один раз в 5 лет, а в промежутках между съездами – Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС).

Непосредственное руководство первичными профсоюзными организациями отрасли в пределах соответствующей административной единицы осуществляют республиканские, краевые (областные), районные, городские комитеты отраслевых профсоюзов. Высшие органы отраслевых профсоюзов – их съезды и избираемые съездами центральные комитеты (ЦК). Для руководства работой местных профсоюзных органов создаются межсоюзные органы – республиканские, краевые (областные) советы профсоюзов.

Уста'в,1) свод правил, регулирующих организацию и порядок деятельности в какой-либо определённой сфере отношений или какого-либо государственного органа, предприятия, учреждения, например в СССР действуют Устав железных дорог СССР, У. средней общеобразовательной школы. У. регулируют также деятельность Вооруженных Сил СССР (см. Уставы воинские ) . Общие У. утверждаются, как правило, высшими органами государственной власти СССР, У. отдельных учреждений и организаций – соответствующими министерствами и ведомствами. У. имеют общественные организации (добровольные спортивные общества, творческие союзы, дачно-строительные и жилищно-строительные кооперативы и др.). 2) У. имеются у большинства международных организаций в качестве основных актов, определяющих задачи, принципы образования и деятельности данной организации (например, Устав ООН).