БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (УС)

Четырнадцатая конференция РКП (б) (1925) в резолюции «О партийном строительстве» в комплексе методов, направленных на усиление руководства крестьянством со стороны пролетариата, предусмотрела в том числе и меры, облегчающие вступление в партию батраков, крестьян-землепашцев и красноармейцев из рабочих и крестьян. Четырнадцатый съезд ВКП (б) (1925) утвердил У. с внесёнными поправками и дополнениями. В У. было записано, что для рассмотрения дел по нарушению партийной этики, Программы и У. образуется Партколлегия ЦКК; внесён раздел о партийных организациях в Красной Армии. Пятнадцатый съезд ВКП (б) (1927) в связи с борьбой против троцкистско-зиновьевского антипартийного блока определил, в каких случаях ЦК может проводить всесоюзную дискуссию. Семнадцатый съезд ВКП (б) (1934) принял У., в который включил определение роли и места Коммунистической партии – «... передовой, организованный отряд пролетариата Союза ССР, высшая форма его классовой организации» (там же, т. 5, 1971, с. 160). Съезд признал необходимым: установить при приёме в кандидаты и члены партии 4 категории, увеличить число рекомендаций и повысить партийный стаж рекомендующих; внести в У. пункт об обязанностях члена партии; создать при низовых партийных организациях группы сочувствующих ВКП (б), преобразовать партийные ячейки в первичные партийные организации. Съезд преобразовал ЦКК в Комиссию партийного контроля (КПК) при ЦК ВКП (б). Восемнадцатый съезд ВКП (б) (1939), отметив, что в связи с построением социалистического общества, изменением классового состава населения СССР отпала необходимость приёма в партию по различным категориям, установил для всех вступающих единые условия. Съезд дополнил У. положением о правах члена партии, отменил периодические массовые чистки партии, установил, что КПК организуется ЦК партии, что центральной задачей КПК является контроль за выполнением решений ЦК, что КПК работает под руководством ЦК. Съезд дополнил «... схему центральных организаций партии – съезд партии, ЦК ВКП (б) – новым органом, – Всесоюзной партийной конференцией» (там же, с. 373). В У. было записано, что для усиления руководства и политической работы ЦК имеет право создавать политические отделы и выделять партийных организаторов ЦК ВКП (б) (см. Парторг ЦК КПСС ) на отстающих участках социалистического строительства. Первичным организациям производственных предприятий было предоставлено право контроля администрации. Съезд внёс в У. раздел «Партия и комсомол».

В чрезвычайных условиях Великой Отечественной войны 1941–45 ЦК ВКП (б) 9 декабря 1941 постановил: «Разрешить политорганам Красной Армии принимать в члены ВКП (б) отличившихся в боях военнослужащих после 3-месячного кандидатского стажа» («КПСС о Вооружённых силах Советского Союза», 1969, с. 312). Это положение было затем распространено и на сов. партизан.

Девятнадцатый съезд КПСС (1952) принял новый У., который определял, что КПСС «... есть добровольный боевой союз единомышленников-коммунистов, организованный из людей рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции» («КПСС в резолюциях...», 8 изд., т. 6, 1971, с. 367). Съезд исключил из У. параграфы о созывах Всесоюзных партийных конференций, расширил перечень обязанностей члена партии. Вместо Политбюро был образован Президиум ЦК КПСС, Оргбюро упразднено, организационная работа сосредоточена в Секретариате ЦК. Комиссия партийного контроля реорганизована в Комитет партийного контроля при ЦК КПСС. Двадцатый съезд КПСС (1956) поручил ЦК обеспечить «... строгое проведение норм партийной жизни и принципов коллективности партийного руководства, выработанных великим Лениным» (там же, т. 7, 1971, с. 181). Съезд внёс частичные изменения в У., записав, в частности, что цеховые партийные организации могут создаваться в первичных организациях, имеющих свыше 50 коммунистов. Двадцать второй съезд КПСС (1961) принял новый У., предусматривающий повышение роли и ответственности коммунистов, дальнейшее развитие внутрипартийной демократии, ленинских принципов и норм партийной жизни. Двадцать третий съезд КПСС (1966) и Двадцать четвёртый съезд КПСС (1971) внесли частичные изменения в У., определившие, что молодёжь до 23 лет вступает в партию лишь через ВЛКСМ, рекомендующие в партию должны иметь партийный стаж не менее 5 лет, по мере необходимости ЦК КПСС может созывать Всесоюзную партийную конференцию. Президиум ЦК КПСС был преобразован в Политбюро ЦК КПСС; установлено, что ЦК избирает Генерального секретаря ЦК КПСС. Установлены сроки созыва съездов КПСС не реже 1 раза в 5 лет, расширены права первичных партийных организаций.

История У. отражает этапы непрерывного повышения организаторских функций и руководящей роли партии, растущую ответственность каждого коммуниста в решении задач коммунистического строительства. Положения У. вытекают из задач, стоящих перед партией, и призваны обеспечить их правильное решение. У. является основой организационного единства партии, он обеспечивает объединение усилий всех её членов. Неуклонное соблюдение норм партийной жизни, сформулированных в У. на основе ленинских организационных принципов, подчинение коммунистов единой дисциплине являются гарантией против нарушения единства партии, залогом успешной борьбы против оппортунизма, определяют её деловые качества. Ленинские организационные принципы имеют интернациональное значение и являются организационной основой всех марксистско-ленинских партий.

Лит.: Ленин В. И., Об Уставе партии. Сб., М., 1973; Устав КПСС, М., 1976; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., ч. 1–10, М., 1970–72; Обичкин О. Г., Краткий очерк истории Устава КПСС, М., 1969; его же, История Устава КПСС, в. 1–3, М., 1969–73; Турищев Ю. Г., История Устава КПСС, М., 1971. См. также лит. при ст. Коммунистическая партия Советского Союза .

Уста'в о наказа'ниях, налага'емых мировы'ми су'дьями,утвержден в 1864 вместе с судебными уставами (см. Судебная реформа 1864 ) как отдельная их часть. В новой редакции был издан в 1883 и вновь пересмотрен в 1885. Предусматривал ответственность за относительно мелкие уголовные правонарушения, именовавшиеся проступками; в отношении более тяжких правонарушений – преступлений – действовало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845–85. В соответствии с Уставом мировые судьи могли налагать следующие наказания: выговоры, замечания и внушения, денежные взыскания не свыше 300 руб., арест до 3 месяцев, заключение в тюрьму на срок до полутора лет.

«Уста'в о сиби'рских кирги'зах»1822, в дореволюционной России законодательный акт, определявший систему управления «сибирскими киргизами» (казахами, проживавшими на территории Омской области). Вся территория, населённая «сибирскими киргизами», составляла Средний жуз, который охватывал несколько округов области. Округ состоял из 15–20 волостей, волость – из 10–12 аулов, аул – из 50–70 кибиток. Административно-полицейские, финансовые и судебные функции в округе осуществлял окружной приказ, состоявший из председателя (ага-султана), 2 назначенных рус. заседателей и 2 заседателей из «почётных киргизов» (биев), избиравшихся местной знатью. Волость возглавлял султан, аул – старшина. Должностные лица числились на государственной службе: ага-султан имел чин майора, а за три срока (9 лет) пребывания в должности получал потомственное дворянство. Эта система управления казахами в Омской обл. с некоторыми изменениями сохранялась до 1917.