БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ФИ)

Ф. п. сыграла активную роль в осуществлении социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, в проведении культурной революции, в обеспечении победы сов. народа в Великой Отечественной войне 1941–45 и послевоенном восстановлении и развитии народного хозяйства, в выравнивании экономических уровней и подъёме экономики и культуры национальных республик, в укреплении обороноспособности страны.

На этапе развитого социализма основное содержание Ф. п. состоит в усилении воздействия финансово-кредитного механизма на развитие общественного производства и повышение его эффективности на основе ускорения научно-технического прогресса и роста производительности общественного труда. Возрастает роль Ф. п. и всей системы финансово-кредитных рычагов в финансовом обеспечении строительства материально-технической базы коммунизма, в усилении контроля рублём и мобилизации резервов народного хозяйства для более полного удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей народа.

Лит.: Ленин В. И., Доклад на 1 Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов 18 мая 1918 г., Полное собрание соч., 5 изд., т. 36; его же, О демократизме и социалистическом характере Советской власти, там же. т. 36; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Материалы XXV съезда КПСС, М., 1976; Александров А, М., Вознесенский Э. А., Финансы социализма, М., 1974; Деньги, кредит и финансы в социалистическом обществе, М., 1975.

В. В. Деменцев.

Фина'нсовое плани'рование,составная часть планирования народного хозяйства при социализме, базируется на показателях народно-хозяйственного плана и в свою очередь оказывает активное воздействие на его формирование, устанавливая оптимальные пропорции распределения финансовых ресурсов, сосредоточивая их на наиболее важных и эффективных направлениях. Основные задачи Ф. п.: определение объёмов и источников формирования фондов денежных средств по финансовому обеспечению затрат на развитие экономики, ускорение научно-технического прогресса и более полное удовлетворение материальных и культурных потребностей населения; выявление резервов дополнительного роста производства и денежных накоплений; соблюдение экономии в использовании материальных, трудовых и денежных ресурсов; достижение единства всей системы финансовых планов; организация выполнения финансовых планов путём контроля рублём за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и организаций. Ф. п. направлено на повышение эффективности общественного производства, совершенствование его структуры и неразрывно связано с финансовым контролем за деятельностью предприятий (объединений) и организаций.

Различные звенья финансовой системы разрабатывают свои финансовые планы. К ним относятся: балансы доходов и расходов государственных предприятий, объединений и министерств; финансовые планы колхозов и др. кооперативных организаций, а также общественных организаций; сметы бюджетных учреждений; Государственный бюджет СССР (см. Бюджетное планирование ) ; бюджет государственного социального страхования; финансовый план государственного имущественного и личного страхования; сводный финансовый план народного хозяйства, призванный обеспечить координацию ресурсов всех финансовых планов, способствовать взаимной увязке важнейших подразделений народно-хозяйственного плана (см. также Финансовый баланс ) . Совершенствование Ф. п. осуществляется в направлении более полного учёта в планах общественных потребностей и их удовлетворения при данных затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов, усиления сбалансированности экономики, повышения научного уровня и развития перспективного Ф. п.

Лит. см. при ст. Финансовый баланс, Финансы, Финансы социалистических предприятий (объединений) и отраслей.

Р. Д. Винокур.

Фина'нсовое пра'во, в СССР и др. социалистических странах отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства. Переход основных средств производства в собственность государства и осуществление им функций непосредственного управления хозяйственным и социально-культурным строительством привели к расширению деятельности государства в области финансов. Оно сосредоточивает в своём распоряжении большую долю национального дохода, свыше половины которого проходит через государственный бюджет (см. Бюджет государственный ) . Посредством бюджета и др. институтов финансовой системы государство обеспечивает плановую аккумуляцию, распределение, перераспределение и использование денежных средств и систематический финансовый контроль.

Финансовая деятельность – особый вид деятельности по осуществлению государственной власти и государственного управления, которая в целом регулируется нормами государственного и административного права. Выделение из этих отраслей Ф. п. и обособление его в самостоятельную отрасль вызвано спецификой предмета регулируемых отношений, масштабами и значимостью финансового законодательства. В то же время на эти отношения распространяются принципы и общие положения государственного и административного права. Ф. п. охватывает лишь те финансовые отношения, которые носят организационный характер. Финансовые отношения, основанные на договоре, регулируются гражданским правом. Так, например, Ф. п. включает вопросы организации банковского дела и системы расчётов, но не охватывает отношения между учреждениями банка и получателями кредитов, между клиентами банка, ведущими расчёты, и т.д. Основные институты Ф. п. – бюджетное право, правовое регулирование государственных доходов и государственных расходов, правовые основы организации кредитования, расчётов и денежного обращения, валютное законодательство.

В капиталистических странах (в т. ч. в дореволюционной России) предпринимались попытки выделения Ф. п. в самостоятельную отрасль, однако его обособление произошло далеко не везде. В ряде буржуазных государств нормы права, относящиеся к финансовой деятельности государства, рассматриваются как нормы государственного (конституционного) права, с одной стороны, и административного – с другой.

Лит.: Ровинский Е. А., Основные вопросы теории советского финансового права, М., 1960; Пискотин М. И., Советское бюджетное право. (Основные проблемы), М., 1971; Советское финансовое право, 2 изд., М., 1974.

Фина'нсово-экономи'ческие институ'тыв СССР, готовят экономистов для системы Госбанка и министерства финансов, организаций и учреждений финансовой и кредитной работы, финансовых служб предприятий. В 1976 действовало 5 Ф.-э. и.: Всесоюзный заочный (основан в 1958 в Москве), Казанский им. В. В. Куйбышева (1931), Ленинградский им. Н. А. Вознесенского (1930), Московский финансовый (1946) и Тернопольский (1971). Всесоюзный заочный институт имеет 14 филиалов, в том числе в Барнауле, Брянске, Волгограде, Воронеже, Горьком, Омске, Оренбурге, Хабаровске и др. В Ф.-э. и. есть дневные (кроме Всесоюзного), вечерние, заочные и подготовительные отделения (факультеты). Срок обучения – 4 года (в Московском – 5 лет). Во Всесоюзном, Ленинградском и Московском институтах организована аспирантура. Ленинградский и Московский институты имеют право принимать к защите кандидатские и докторские диссертации. Подготовка экономистов по финансам и кредиту осуществляется также в экономических институтах, торгово-экономических институтах и ряде университетов. См. Экономическое образование.