БСЭ БСЭ - Большая Советская Энциклопедия (ФИ)

Господство Ф. г. в экономической, политической и общественной жизни капиталистических стран буржуазные экономисты и социологи пытаются маскировать с помощью различных теорий: «народного капитализма» теории, «демократизации» капитала, «диффузии собственности» и др. Продажа акций населению, развитие самофинансирования, известные законодательные ограничения в кредитно-финансовой сфере, национализация крупнейших банков и страховых компаний в ряде стран Западной Европы выдаются ими как доказательство подрыва мощи финансового капитала и Ф. г. Однако анализ деятельности монополистических групп показывает, что, несмотря на некоторые изменения в их формах и характере деятельности, обусловленные процессами развития современного капиталистического общества, Ф. г. по-прежнему остаются его господствующим звеном.

Лит.: Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Полное собрание соч., 5 изд., т. 27; Аникин А. В., Кредитная система современного капитализма, М., 1964; Меньшиков С. М., Миллионеры и менеджеры, М., 1965; его же, Современный капитализм, 1974; Черников Г. П., Финансовая олигархия Франции, М., 1966; Жуков Е. Ф., Страховые монополии в экономике США, М., 1971; Политическая экономия современного монополистического капитализма, М., 1975, т. 1, гл. 9.

Е. Ф. Жуков.

Фина'нсовые рефо'рмы 1860-х гг.в России, буржуазные реформы, цель которых – приспособить финансовую систему страны к развитию капитализма. Подготовка и проведение крестьянской реформы 1861 вызвали необходимость учреждения Госбанка (1860) и образования в министерстве финансов Главного выкупного учреждения для проведения выкупной операции (1862). Инициатором большинства реформ, проводившихся при министре финансов М. Х. Рейтерне (1862–78), был В. А. Татаринов (1863–71 – государственный контролёр). 22 мая 1862 были введены «Правила о составлении, рассмотрении и исполнении государственной росписи и финансовых смет министерств и главных управлений». Все ведомства должны были ежегодно составлять сметы по установленной форме и с подробными указаниями отдельных статей и параграфов расходов. Общая роспись бюджета государства составлялась министерством финансов, затем утверждалась Государственным советом и императором, после чего становилась законом. С 1862 государственная роспись стала публиковаться. В 1864–68 все государственные доходы были сосредоточены в кассах Государственного казначейства министерства финансов. Из них в соответствии с бюджетными сметами и кассовыми расписаниями производились расходы. Возросло значение финансового государственного контроля, который ежегодно проверял законность проекта росписи доходов и расходов до его рассмотрения в Государственном совете и представлял Государственному совету отчёт об исполнении финансовой сметы за прошлый год. В 1865 были созданы местные органы государственного контроля – контрольные палаты. В начале 60-х гг. винные откупа были заменены акцизным сбором на производство спиртных напитков, а с 1866 – на табак. Для взимания акциза были созданы губернские и окружные акцизные управления. Департамент разных податей и сборов министерства финансов был разделён в 1863 на департаменты неокладных сборов (косвенные налоги) и окладных сборов (прямые налоги).

Как все проводившиеся царизмом в 60-е гг. буржуазные реформы, Ф. р. были непоследовательны. В системе прямых налогов сохранился основной налог рус. феодального государства – подушная подать; ревизия государственного контроля распространялась не на все ведомства и т.д. Не была реализована денежная реформа 1862. Предусмотренный ею размен бумажных денег на золото и серебро пришлось прекратить из-за недостатка металлического фонда. Созданная Ф. р. система сохранялась с некоторыми изменениями в 80–90-х гг. (см. Денежная реформа 1895–97 ) до 1917.

Лит.: Полное собрание законов Российской империи, 2 изд., т. 37, СПБ, 1865, № 38 309; Погребинский А. П., Финансовая реформа начала 60-х гг. XIX в. в России, «Вопросы истории», 1951, № 10.

Н. И. Ерошкин.

Фина'нсовые систе'мы,1) в широком смысле – совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, посредством которых в рамках той или иной социально-экономической формации осуществляется образование и использование фондов денежных средств (см. Финансы ) . 2) В узком смысле – система финансовых учреждений страны, осуществляющих мобилизацию денежных средств и их распределение в процессе финансирования и кредитования, а также финансовый контроль. Иногда к Ф. с. социалистических стран относят также кредит банковский.

Ф. с. капиталистических стран включают: государственный бюджет, местные бюджеты, фонды страхования, различного рода автономные сметы и внебюджетные фонды и счета, а также финансы государственных предприятий. Для Ф. с. буржуазных государств характерны разобщённость отдельных звеньев, усиление зависимости финансов местных органов от центра, всё более широкое использование государственных средств монополистической буржуазией. В развивающихся странах перестройка Ф. с. подчинена задачам осуществления экономических и социальных преобразований на пути становления независимой национальной экономики.

В социалистических странах Ф. с. строятся на принципах демократического централизма, ленинской национальной политики, что позволяет наилучшим образом сочетать централизованное плановое руководство с развитием хозяйственной самостоятельности и инициативы предприятий и организаций, обеспечивает проведение единой финансовой политики в масштабе всей страны. Ф. с. социалистических государств включают: государственный бюджет, финансы социалистических предприятий, организаций и отраслей хозяйства, бюджет государственного социального страхования, государственного имущественного и личного страхования, государственный кредит.

В условиях развитого социализма значительно возрастает роль Ф. с. в обеспечении стабильных и высоких темпов расширенного социалистического воспроизводства и повышения эффективности всей экономики в интересах неуклонного подъёма жизненного уровня народа (см. также Бюджетная система ) .

Лит. см. при ст. Финансы.

Р. Д. Винокур.

Фина'нсовый бала'нс,сводный финансовый план, составная часть баланса народного хозяйства СССР; обеспечивает балансовую увязку доходов и расходов государства, выражая в сводном виде потребности экономики в денежных средствах, источники их формирования, методы и формы их аккумуляции. Ф. б. используется как эффективный инструмент сводного планирования при определении основных направлений развития экономики, установлении народно-хозяйственных пропорций на предстоящий плановый период, обеспечивает разработку и сбалансирование финансовой программы государства в самом общем её виде. На первой стадии планирования составление Ф. б. способствует установлению необходимого соотношения между доходами и расходами государства, выбору оптимального варианта проекта народно-хозяйственного плана, отвечающего поставленным целям и задачам и обеспечивающего сбалансированное развитие экономики страны в предстоящем периоде. На последующей стадии, когда формируется система финансовых планов, главным орудием координации финансовых связей выступает Государственный бюджет СССР, посредством которого государство увязывает отдельные финансовые планы в целостную систему, определяет место каждого из них в проведении финансовой политики, устанавливает в народном хозяйстве финансовые и бюджетные взаимоотношения, обусловленные конкретными адресными заданиями народно-хозяйственного плана.