Татьяна Варламова - Все страны мира

С августа 2003 г. постоянно действующим высшим представительным органом власти является Халк Маслахаты (Народный совет). Халк Маслахаты рассматривает важнейшие вопросы жизни государства и вырабатывает рекомендации, которые реализуют президент, Меджлис и другие государственные органы. В Халк Маслахаты входят две тысячи пятьсот семь человек, в том числе президент Республики (однако он не может быть халк векили, депутатом Меджлиса), депутаты Меджлиса, председатель Верховного казыета (суда), генеральный прокурор, члены Кабинета министров и прочие наделенные властью лица. Сессии Халк Маслахаты созываются не реже одного раза в год. Право внесения предложений на рассмотрение Халк Маслахаты принадлежит его председателю, который избирается сроком на пять лет открытым голосованием депутатов Халк Маслахаты, президенту Республики, Меджлису, Кабинету министров, а также депутатом органа (одной четвертой частью всех членов Халк Маслахаты). Законодательным органом Республики является Меджлис (парламент). Деятельность, полномочия и структура туркменского парламента регулируются вступившим в силу 5 января 2004 г. законом «О Меджлисе Туркменистана». Меджлис состоит из пятидесяти депутатов, избираемых по территориальным округам примерно с равным числом избирателей сроком на пять лет. Председатель и заместитель председателя Меджлиса избираются депутатами открытым голосованием. К ведению Меджлиса относится принятие и толкование законов, внесение в них изменений, осуществление контроля за их исполнением. В состав Меджлиса входят пять комитетов: по защите прав и свобод человека, по науке, образованию и культуре, по работе с органами местного самоуправления (генгеши), по экономике и социальной политике, по международным и межпарламентским связям. Сессии Меджлиса проходят два раза в год: весной и осенью.

Исполнительным и распорядительным органом Республики Туркменистан является Кабинет министров. Возглавляет Кабинет министров президент Туркменистана. Программу деятельности Кабинета министров одобряет Меджлис. Туркменистан состоит из пяти велаятов (областей). Каждый велаят в свою очередь, подразделяется на этрапы (районы). В велаятах, этрапах и городе с правами велаята (Ашхабад) избираются местные халк маслахаты, взаимодействующие с органами местной исполнительной власти и местного самоуправления. Исполнительную власть на местах осуществляют: в велаятах – хякимы велаятов, в городах – хякимы городов, в этрапах – хякимы этрапов, арчыны. Хякимы назначаются и освобождаются от должности президентом Республики. Представительными органами народной власти на территории города в этрапе, поселка или генгешлика (территория одного или нескольких сел) являются генгеши. Члены генгешей избираются населением сроком на пять лет. Генгеш избирает из своего состава арчына, который руководит работой генгеша и подотчетен ему. Все члены генгешей исполняют свои обязанности на общественных началах.

Судебная система

Судебная власть в Туркменистане принадлежит только судам (казые-там). Судьи (казы) всех казыетов назначаются президентом Республики сроком на пять лет. (В редакции Конституции 2003 г. говорится, что вопрос о назначении на должность и освобождении от должности председателя Верховного казыета, генерального прокурора, министра внутренних дел, министра юстиции по предложению президента рассматривает Меджлис.) Высшим судебным органом является Верховный суд. О деятельности судебной системы председатель Верховного суда отчитывается перед Халк Маслахаты и президентом Республики. Верховному суду подчинены велаятские (областные) и Ашхабадский городской суды, а также суды первой инстанции – этрапские (районные) и городские. Имеются и военные суды, действующие в гарнизонах. Кроме Верховного суда, организационно они подотчетны Министерству обороны. Дела во всех судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично судьями. Надзор за соблюдением законов Туркменистана, правовых актов президента Республики осуществляет прокуратура. Все прокуроры, как и судьи, назначаются и освобождаются президентом. На период своих полномочий прокуроры временно приостанавливают членство в политических партиях и других общественных объединениях.

Ведущие политические партии

Официально зарегистрирована одна партия – Демократическая партия Туркменистана (ДПТ), долгое время возглавляемая президентом Сапармурадом Ниязовым, Туркменбаши («Отец туркмен»). До 1991 г. она называлась Коммунистическая партия Туркменистана (КПТ).

Президент

С февраля 2007 г. – Гурбангулы Бердымухаммедов

Дата создания независимого государства:29 октября 1923 г. (провозглашение республики)

Площадь:780,6 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление:80 провинций (илов), 849 округов (ильчей), 681 волость (буджак; буджаки имеются не во всех округах); крупные города разделены на городские округа и кварталы (махалле)

Столица:Анкара

Официальный язык:турецкий

Денежная единица:турецкая лира

Население:71,1 млн (2007)

Плотность населения на кв. км:91 чел.

Доля городского населения:ок. 70 %

Этнический состав населения:турки (ок. 90 %), курды, арабы, греки, болгары и др.

Религия:доминирует ислам суннитского толка; среди курдов – шииты и езиды

Основа экономики:иностранный туризм, сельское хозяйство

Занятость населения:в сфере услуг – св. 80 %; в сельском хозяйстве – ок. 12 %; в промышленности – ок. 7 %

ВВП:612,3 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения:8,6 тыс. USD

Форма государственного устройства:унитаризм

Форма правления:смешанная форма (элементы парламентской и президентской республик)

Законодательный орган:однопалатный парламент

Глава государства:президент

Глава правительства:премьер-министр

Партийные структуры:многопартийность

Основы государственного устройства

29 октября 1923 г. в результате Кемалистской революции Турция была провозглашена республикой. Первая светская Конституция, разработанная под руководством Мустафы Кемаля Ата-тюрка, закрепляла ликвидацию халифата и упраздняла многие нормы мусульманского права, действовавшие на протяжении столетий. В 1961 г. была принята новая Конституция, расширявшая демократические свободы. В частности, она предусматривала, хотя и с ограничениями, право создания политических партий.