Татьяна Варламова - Все страны мира

Ведущие политические партии

Действие политических партий в Кувейте запрещено, хотя внутри Национальной ассамблеи существуют несколько неофициальных группировок (исламисты, националисты, либералы, Демократический альянс, Демократический форум).

Эмир

С января 2006 г. – шейх Сабах аль-Ахмед аль-Джабер аль-Сабах

Премьер-министр

С февраля 2006 г. – шейх Насир Мухаммед аль-Ахмед аль-Сабах

Дата создания независимого государства:22 ноября 1943 г.

Площадь:10,4 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление:5 провинций (мухафаз)

Столица:Бейрут

Официальный язык:арабский

Денежная единица:ливанский фунт

Население:3,9 млн (2006)

Плотность населения на кв. км:375 чел.

Доля городского населения:ок. 88 %

Этнический состав населения:арабы (св. 90 %), армяне, курды и др.

Религия:ислам (ок. 60 % населения) христианство (наиболее распространены общины маронитов)

Основа экономики:сельское хозяйство; иностранный туризм

Занятость населения:в сельском хозяйстве – ок. 50 %; в сфере услуг – ок. 37 %; в промышленности – ок. 13 %

ВВП:24,4 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения:6,2 тыс. USD

Форма государственного устройства:унитаризм

Форма правления:парламентская республика

Законодательный орган:однопалатный парламент

Глава государства:президент

Глава правительства:премьер-министр

Партийные структуры:многопартийность

Основы государственного устройства

В Ливане действует Конституция, принятая 23 мая 1926 г., в период, когда страна находилась под мандатом Франции. Основной закон оставлял за Францией контроль над внешними сношениями и обороной, но в целом отвечал национальным требованиям и особенностям. Согласно Конституции, Ливан является парламентской демократической республикой. В составе Конституции шесть частей, содержащих сто две статьи. Поправки инициируются депутатами парламента и принимаются двумя третями голосов. В начале ноября 1943 г. ливанский парламент исключил из Конституции статьи, ограничивавшие суверенитет страны. В ответ на это французские власти объявили о прекращении действия Основного закона, законодательный орган был распущен, а президент Ливана взят под арест. Вспыхнувшие вслед за этим массовые беспорядки привели к тому, что 22 ноября 1943 г. законная власть была восстановлена. Этот день стал национальным праздником Ливана – Днем независимости. Не менее важное значение имеют и поправки 1990 г., закрепившие равное представительство христиан и мусульман в парламенте. Органом конституционного контроля является Конституционный совет.

Глава государства – президент, которого избирают депутаты парламента только на один непродлеваемый шестилетний срок. Кандидату надо набрать не менее двух третей голосов. В ноябре 1998 г. главой государства был избран генерал Эмиль Лахуд. Когда срок президентских полномочий Лахуда подходил к концу, парламент Ливана принял поправку к Конституции, позволившую главе государства оставаться у власти еще три года. Следующие выборы президента должны были состояться в ноябре 2007 г., однако из-за отсутствия точек соприкосновения между правящей коалицией (большинство в парламенте представляет движение «Тайяр аль-Мустакбаль» Сада Харири) и оппозицией, близкой к «Хезболлах», они неоднократно переносились.

В соответствии с Национальным пактом 1943 г. высшие государственные посты распределяются по конфессиональному признаку: президентом может быть только христианин-маронит, премьер-министром – суннит, председателем парламента – шиит.

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Палате депутатов. В состав парламента входят сто двадцать восемь депутатов. Выборы производятся по партийным спискам. Депутатский мандат длится четыре года. В 1989 г. на встрече в г. Таифа (Саудовская Аравия) депутатами ливанского парламента была принята так называемая Хартия национального согласия, согласно которой представительство мусульман и христиан в парламенте уравнивалось. На следующий год это положение было закреплено в Конституции. Формально принцип конфессионализма упразднен во всех звеньях государственного аппарата, однако на практике он не всегда соблюдается.

Исполнительную власть осуществляют президент и правительство. Премьер-министра и министров назначает и смещает президент.

Во главе местной администрации в провинциях (мухафазах) стоит назначаемый правительством губернатор (мухафез), а в районах (када) – супрефект (каймакам).

Судебная система

Судебную систему Ливана возглавляет Верховный суд, в состав которого входят пятнадцать человек. Восемь из них – профессиональные юристы, семь – депутаты парламента, не обязательно (но желательно) имеющие юридическое образование. Решения в Верховном суде принимаются большинством в десять голосов.

Уже упоминавшийся выше Конституционный совет создан во исполнение поправки к Основному закону, принятой в 1990 г. Запросы в Совет о конституционности принимаемых законов могут вносить президент, председатель парламента, премьер-министр, а также депутатские группы в составе от десяти человек.

Дела о преступлениях против национальной безопасности рассматривают Судебный совет и Военный суд (трибунал).

На низовом уровне действуют суды первой инстанции и апелляционные суды.

Вопросы личного статуса рассматривают конфессиональные суды. Шариатские суды делятся на суннитские и джафаритские (джафариты – последователи богословско-правовой школы, названной по имени шестого имама шиитов-имамитов Джафара ас-Садика; в частности, они признают принцип «благоразумного скрывания веры» в ситуациях, когда существует угроза жизни мусульманина, и институт временного брака). Наряду с низовыми судами, действующими на уровне када, существуют и верховные шариатские суды, выполняющие функции апелляционной инстанции.

Ведущие политические партии

В стране действуют около тридцати политических партий и движений. Большинство из них строятся по религиозно-общинному признаку. К радикальным шиитским террористическим организациям относятся «Амаль» и «Хезболлах».

Афвадж аль-мукавама аль-любнанийя (сокращенно «Амаль») – движение, основанное в июле 1975 г. имамом Мусой ас-Садром. Известно также как движение «Отрядов ливанского сопротивления» (до 1974 г. назывались «Движением обездоленных»). Популярность «Амаль» резко возросла под влиянием Иранской революции 1979 г. «Амаль» отвергает планы превращения Ливана в конфедерацию религиозных общин и не стремится, в отличие от «Хезболлах», к созданию в стране исламского государства. Многие члены «Амаль» после создания «Хезболлах» перешли под новые знамена из-за недостаточной, по их мнению, радикальности «Амаль» по отношению к Израилю. Руководитель движения Набих Берри в июне 2005 г. в четвертый раз возглавил Палату депутатов.