Александр Чесалов - Цифровая экосистема Института омбудсмена: концепция, технологии, практика

Особого внимания в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы заслуживает так называемый «Приоритетный сценарий развития информационного общества в России», к основным разделам которого относятся следующие положения:

– Государство создает благоприятные условия для применения информационных и коммуникационных технологий.

– Инвестиции (в том числе бюджетные инвестиции из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов) осуществляются в определенные государством и обществом приоритетные направления поддержки и развития информационных и коммуникационных технологий.

– Привлекаются частные инвестиции в информационную инфраструктуру Российской Федерации.

– Российские организации создают и совершенствуют прорывные информационные и коммуникационные технологии. Их интересы защищаются государством. Технологии, произведенные в России, должны быть востребованы за рубежом.

– Сформированы национальные технологические платформы онлайн-образования, онлайн-медицины, единая инфраструктура электронного правительства, Национальная электронная библиотека. Граждане должны быть осведомлены о преимуществах получения информации, приобретения товаров и получения услуг с использованием сети «Интернет», а также имеют возможность получать финансовые услуги в электронной форме, онлайн-образование, услуги онлайн-медицины, электронных библиотек, государственные и муниципальные услуги.

– Цифровая экономика оказывает существенное влияние на темпы роста валового внутреннего продукта Российской Федерации.

Чтобы продолжить наш дальнейший анализ процесса формирования современного информационного общества и понять каким образом и когда мы столкнёмся с «цифровым обществом будущего», мы должны понимать, что на сегодняшний день все изменения связаны, но не ограничивается только Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы.

При изучении данного документа обратим свое внимание на следующий текст: «Международные принципы создания информационного общества и подходы к его созданию определены Окинавской хартией глобального информационного общества(2000 год), Декларацией принципов «Построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии» (2003 год), Планом действий Тунисского обязательства (2005 год)» (раздел 2 пункт 5 Стратегии).

Также, если бы мы обратились к предыдущей версии документа, а именно Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212, мы бы увидели, что в ней говорится следующее: «В настоящей Стратегии учтены основные положения Окинавской хартии глобального информационною общества, Декларации принципов построения информационного общества, Плана действий Тунисского обязательства и других международных документов, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам развития информационного общества» [ 19 19 .Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. №Пр-212. [Электронный ресурс] // Российская газета RG.RU: ежедн. интернет-изд. 2008. URL: https://rg.ru/2008/02/16/informacia-strategia-dok.html ].

Для начала попробуем дать свое определение глобальному информационному обществу.

Глобальное информационное общество или цифровое общество – это новое мировое общество знаний, которое существует и взаимодействует, а также тесно интегрировано в принципиально и качественно новую цифровую социальную, экономическую и культурную экосистему, в которой реализован свободный обмен информацией и знаниями, при помощи искусственного интеллекта, дополненной и виртуальной реальности, являющихся дополнительными интерфейсами взаимодействия людей и машин (компьютеров, роботов, носимых устройств и т.д.) [ 20 20 .Чесалов А. Ю. Моя цифровая реальность. -М.: Ridero. 2019.-268c. URL: https://ridero.ru/books/cifrovaya_realnost_1/ ].

Теперь, давайте подробнее рассмотрим, что же это за такой документ «Окинавская хартия», в котором говорится о глобальном информационном обществе, и который упоминается не только Стратегии, но и указывают на то, каким образом должно развиваться информационное общество в Российской федерации и глобальное информационное общество в мире.

К сожалению, немногим из нас известно, что процессы глобализации в направлении создания глобального информационного общества идут семимильными шагами с начала 21-го века. На самом высоком политическом уровне главами государств был заключен ряд международных соглашений о построении глобального информационного общества или цифрового общества будущего. Среди этих документов присутствуют и те, на которые опирается Стратегия развития информационного общества Российской Федерации.

Перечислим некоторые из них:

– 2000 год.«Окинавская Хартия глобального информационного общества», принятая главами государств и правительств «Группы восьми» 22 июля 2000 года и Нью-Йоркская «Декларация тысячелетия».

– 2002 год.Новоорлеанское соглашение.

– 2003 год.Женевские «Декларация принципов: построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии» и «План действий по построению глобального информационного общества».

– 2005 год.Документ «Группы восьми» в Глениглсе, Монреальское соглашение, «Тунисское обязательство» и «Тунисская программа для информационного общества».

– 2006 год.Страсбургская «Конвенция Совета Европы о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных» (ратифицирована Россией в 2006 году).

– 2013 год.Хартия открытых данных.

Последние документы были приняты на саммитах G20.

После встречи G8 в Окинаве и Всемирных встреч на высшем уровне по построению единого глобального цифрового общества в Женеве и Тунисе подобные саммиты проходят ежегодно. Они проводятся под эгидой Международного союза электросвязи (об его отчетах мы говорили ранее) и в них участвуют представители более 200 государств мира.

Несомненно, наличие вышеописанных документов является интересным фактом, но мы не будем с вами останавливаться на них и анализировать содержание всех этих вышеперечисленных документов (понятно, что этому вопросу можно посвятить отдельную книгу). Тем не менее мы рассмотрим лишь один из них, так сказать документ, с которого все началось – Окинавскую Хартию глобального информационного общества.

Приведем первые пять ее постулатов, которые достаточно полно, по нашему мнению, отражают суть всего документа [ 21 21 .Окинавская хартия Глобального информационного общества. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/3170/print ]: