Александр Чесалов - Цифровая экосистема Института омбудсмена: концепция, технологии, практика

– Искусственный интеллектпоможет людям принимать более эффективные решения. Для достижения этой цели необходимо тщательно адаптировать каждый алгоритм к имеющимся данным и поставленным задачам. Для этого требуются значительные специальные знания и опыт в области обучения машин и работы с большими массивами данных для отладки алгоритмов.

Нам стоит также обратить свое внимание на новый отчет МСЭ «Измерение цифрового развития: факты и цифры, 2020» («Measuring digital development: Facts and figures 2020»), который был подготовлен в период кризиса COVID-19.

В данном отчете говорится о том, что существует существенный разрыв между развитием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и внедрением новых информационных технологий в городах, малых городах и сельской местностью, и это важно в период, когда большинству людей приходится работать удаленно – это так называемая проблема «цифрового неравенства».

Рисунок 3. Доступ к Интернету и компьютерам в городах и сельской местности (CIS – Содружество Независимых Государств)

Термин «цифровое неравенство» может быть применен не только на уровне городов или регионов, он также может быть использован для характеристики различных государств или экономик мира.

В своем отчете «Доклад о цифровой экономике 2019» Организация Объединенных Наций также приводит пример «цифрового неравенства»: «Страны, обладающие ограниченным потенциалом для превращения цифровых данных в „цифровой интеллект“ и коммерческие возможности, явно оказываются в невыгодном положении с точки зрения создания стоимости. Чтобы предотвратить усиление зависимости таких стран в условиях глобальной экономики, основанной на данных, национальные стратегии развития должны предусматривать выход на качественно новый уровень развития цифровых технологий (увеличение добавленной стоимости) в „цепочках создания стоимости данных“ и укрепление внутреннего потенциала для повышения качества данных. Для этого могут быть необходимы меры на национальном уровне в целях более эффективного использования имеющихся возможностей и противодействия угрозам и вызовам, связанным с распространением цифровых данных».

И еще одна цитата: «Цифровой разрыв, различная степень готовности стран и высокая концентрация рыночного влияния в цифровой экономике указывают на необходимость в принятии новых стратегий и регулирующих положений, способствующих более справедливому распределению выгод от происходящего процесса преобразований под влиянием цифровых технологий» [ 11 11 .Доклад о цифровой экономике 2019. ООН. [Электронный ресурс] // unctad.org URL: https://unctad.org/system/files/official-document/der2019_overview_ru.pdf ].

Стоит также обратить свое внимание и на проблему так называемого «цифровое гендерное неравенство» (digital gender divide) в информационном обществе [ 12 12 .Measuring digital development: Facts and figures 2020. [Электронный ресурс] // www.itu.int URL: https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/facts/default.aspx ].

Рисунок 4. Доля женского и мужского населения, пользующегося Интернетом.

Цифровой разрыв – это понятие, которое в последнее десятилетие получило особенно широкое распространение в связи с возросшим значением внедрения новых цифровых технологий в обществе и преодолением существующих различий в области информации и знаний, которые препятствуют развитию основных социально-экономических инфраструктур, в частности энергетического сектора, телекоммуникаций и образования.

Необходимо отметить, что место, занимаемое Российской Федерацией в рейтинге стран по индексу развития информационных технологий, является одним из ключевых контрольных показателей реализации Стратегии развития информационного общества в России [ 13 13 .Леднева О. В., Клочкова Е. Н. Индекс развития информационно-телекоммуникационных технологий (IDI) в зеркале статистики: сравнительная оценка.: Интернет-журнал «Науковедение». Том 7. №1, 2015. ISSN 2223—5167. URL: https://naukovedenie.ru/PDF/124EVN115.pdf ].

***

Сделаем небольшое отступление в нашем анализе и обратим свое внимание на одно интересное событие.

Не так давно, а именно 11 декабря 2020 года, Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева выступила на Сингапурском фестивале «Финтех». Она отметила, что: «Цифровое будущее ремесленника (любого работающего человека, прим. авт.) будет опираться на четыре краеугольных камня: инновации частного сектора; участие государственного сектора, нормативно-правовая база; международное сотрудничество».

Что касается всех краеугольных камней, то мы не будем останавливаться на них подробно, но обратим свое внимание на то, г-жа Георгиева говорит о важности и необходимости участия государства для создания цифровых удостоверений личности своих граждан, развития информационной и коммуникационной инфраструктуры (где акцент делается на подключение всех жителей земли к сети Интернет), денежных средств центрального банка (включая цифровые платформы, сервисы и цифровые деньги) [ 14 14 .Four Cornerstones of Payments in the Digital Age. Speech by Managing Director Kristalina Georgieva at the (Virtual) Singapore FinTech Festival 2020. [Электронный ресурс] // www.imf.org URL: https://www.imf.org/en/News/Articles/2020/12/11/sp121120-four-cornerstones-of-payments-in-the-digital-age ].

Ключевая фраза – «создания цифровых удостоверений личности своих граждан». И она важна, и вот почему: когда мы говорим о формировании в Российской Федерации информационного общества его гармоничном развитии с учетом всех прав и свобод граждан, мы должны понимать, что этот процесс может принести много положительных результатов для создания и развития новых социальных, экономических и культурных взаимоотношений или привести людей к так называемому «цифровому рабству».

Уже сейчас многими экспертами высказываются опасения по поводу создания глобального цифрового удостоверения личности, цифровых национальных валют (криптовалют), «чипирования» людей и подключения их к глобальной сети, цифрового неравенство государств, которые могут привести всех нас к так называемому «цифровому рабству» [ 15 15 .Мы в ловушке, но она пока не захлопнулась. [Электронный ресурс] // www.bitchute.com URL: https://www.bitchute.com/video/OjVle7VzYE4K/?fbclid=IwAR2UbwvXTBKSo73VL3ohXVxX0mfJKLNNcyRX97BBfKWeQ0jtR7ToCJ9ZhBk ].

К моему сожалению, эти опасения не появились только сегодня.

Еще в Стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года, утвержденной Министром промышленности и энергетики Российской Федерации В. Б. Христенко Приказом №311 от 11 августа 2007 годаговорилось следующее: «Внедрение нанотехнологий должно еще больше расширить глубину ее проникновения в повседневную жизнь населения. Должна быть обеспечена постоянная связь каждого индивидуума с глобальными информационно-управляющими сетями типа Internet.