Константин Трумпель - Рассмотрение споров по контрактам FIDIC. На примере Красной книги FIDIC

В то же время, книга содержит такой малоизвестный и редко используемый в России и в ближнем зарубежье, но достаточно распространенный в США и странах Британского Содружества способ разрешения хозяйственных споров в области строительства, как Комиссия по разрешению споров (Совет по урегулированию споров), который реализует, так называемые, адъюдикативные процедуры.

К настоящему изданию книги прилагаются структурно-логические схемы рассмотрения спора согласно проформам 2017 года, любезно предоставленные Кацура-Трумпель Валерией Константиновной, которые раскрывают установленный FIDIC в 2017 году порядок рассмотрения споров в наглядной доступной форме.

Следует отметить, что в отдельных переводах на русский язык наименование статьи 20 Общих Условий Контракта звучит, как «Иски, споры, арбитраж». Автор полагает, что понятие «иски» в данном контексте не соответствует той смысловой нагрузке, которую несет данное понятие на русском языке, а также содержанию статьи 20 Общих Условий Контракта в целом и пункта 20.1 Общих Условий Контракта в частности.

Иск – применительно к российскому законодательству – это требование, предъявляемое истцом в судебном (гражданско-правовом, арбитражно-правовом, третейском) порядке, и вытекающее из принадлежащего истцу права в силу договора или по иным основаниям, предусмотренным в законе. Несмотря на то, что само понятие иска в законодательстве не закреплено (что позволяет учёным вести дискуссии на данную тему), существуют различные теории раскрытия сущности этого правового феномена – как материального понятия, процессуального, имеющего двойственную природу и двух раздельных понятий, как для материального, так и для процессуального права. Главное, что российское законодательство и юридическая наука понимают Иск как средство защиты через суд (в том числе третейский суд и арбитражный суд) нарушенного или оспариваемого права, или охраняемого законом интереса.

Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона подразумевал под «Иском» юридическое действие, посредством которого лицо, нуждающееся в охранении или осуществлении своего права, обращается к помощи суда. Исковое прошение, составляющее форму предъявления Иска, должно содержать: означение суда, куда оно подается, имя, отчество, фамилию или прозвище, звание и местожительства истца и ответчика, означение цены Иска, изложение обстоятельств дела, указание доказательств и законов, на коих Иск основан, и просительный пункт.

Ни одно из вышеуказанных определений «Иска», а также его составляющих не подходят к понятию, которое вводится пунктом 20.1 статьи 20 Общих Условий Контракта).

По вышеозначенной причине, а также в интересах сохранения грамотного юридического языка и правильной юридико-технической терминологии, автор полагает целесообразным в русском переводе статьи 20 Общих Условий Контракта использовать слово «претензии», а не слово «иски».

С точки зрения российского права, а также права, использующих русский язык государств – участников СНГ, «Претензия» понимается, как письменное требование, адресованное к должнику, об устранении нарушений исполнения обязательства. Документ предусматривается на досудебном этапе урегулирования правового спора. В «Претензии» указываются суть требований кредитора, их причины, срок их удовлетворения и предупреждение о возможном обращении в суд в случае неисполнения. Этот документ должен содержать все реквизиты кредитора (заявителя), быть надлежащим образом заверен, датирован и подписан. К «Претензии» рекомендуется прилагать копии документов, подтверждающих обоснованность претензионных требований (см. Е. С. Шугрина «Техника юридического письма», 2001).

Таким образом, именно о «претензиях», а не об «исках» идет речь в рассматриваемой автором и предусмотренной статьей 20 Общих Условий Контракта процедуре урегулирования споров в рамках использования контрактов на основе проформ FIDIC.

Пункт 20.1 Общих Условий Контракта «Претензии Подрядчика» устанавливает обязательный претензионный порядок досудебного рассмотрения споров для Подрядчика. Аналогичный обязательный претензионный порядок досудебного урегулирования споров для Заказчика содержится в пункте 2.5 Общих Условий Контракта.

Встречающийся в отдельных источниках перевод наименования данного пункта как «Иски Подрядчика» несостоятелен по причинам, указанным в предыдущем пункте, аналогично переводу наименования статьи 20 Общих Условий Контракта в целом, а также в силу буквального толкования положений комментируемого пункта 20.1 Общих Условий Контракта. К подобному подходу нас побуждают и требования статей Гражданских кодексов государств – участников СНГ (447 ГК Республики Армения, 401 ГК Республики Беларусь, 392 ГК Республики Казахстан, 392 ГК Кыргызской Республики, 431 ГК Российской Федерации, 463 ГК Республики Таджикистан, 363 ГК Республики Узбекистан) о том, что при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно статьи 637 ГК Украины в совокупности со статьей 213 ГК Украины при толковании содержания сделки берутся во внимание одинаковое для всего содержания сделки значение слов и понятий, а также общепринятое в соответствующей сфере отношений значение сроков. Если буквальный смысл слов и понятий, а также общепринятое в соответствующей сфере отношений значение сроков не дает возможности выяснить содержание отдельных частей сделки, их содержание устанавливается сравнением соответствующей части сделки с содержанием других ее частей, всем ее содержанием, намерениями сторон.

Норма, которая содержится в первом абзаце пункта 20.1 Общих Условий Контракта, определяет, что:

«Если, по мнению Подрядчика, он имеет право на продление сроков завершения работ и/или дополнительные выплаты в рамках пунктов настоящих Условий или в силу других обстоятельств в рамках настоящего Контракта, Подрядчик обязан уведомить Инженера с указанием события или обстоятельств, являющихся основанием для подачи претензии.»

Данное положение устанавливает право Подрядчика требовать продления сроков завершения работ и/или дополнительной оплаты в рамках Контракта (если Подрядчик полагает, что он имеет на это право), но при этом обязывает его уведомить Инженера о событиях или обстоятельствах, которые, по его мнению, являются основанием для предъявления подобных претензий.