Людмила Васильева - Методичка «закуписта» (контрактная система). 44-ФЗ – это наше все

п. 6: муниципальный заказчик – муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

п. 7: заказчик – государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с ч. 1 и 2.1 ст. 15 ФЗ №44-ФЗ БУ, ГУП/МУП, осуществляющие закупки;

п. 8: государственный контракт – договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ государственным заказчиком для обеспечения государственных нужд; муниципальный контракт – договор, заключенный от имени муниципального образования муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд;

п. 9: единая информационная система в сфере закупок(далее – ЕИС) – совокупность информации, указанной в ч. 3 ст. 4 ФЗ №44-ФЗ и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт);

п. 10: уполномоченный орган, уполномоченное учреждение – государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные ст. 26 ФЗ №44-ФЗ;

п. 11: специализированная организация – ЮЛ, привлекаемое заказчиком в соответствии со ст. 40 ФЗ №44-ФЗ;

п. 12: федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок – ФОИВ, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок;

п. 13: контрольный орган в сфере закупок – ФОИВ, ОИВ субъекта РФ, ОМС муниципального района, орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;

контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа – ФОИВ, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок ТРУ для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

п. 14: орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок – ОИВ субъекта РФ, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с ФОИВ по регулированию КС) реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд субъекта РФ;

п. 15: эксперт, экспертная организация – обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла ФЛ, в том числе ИП, либо ЮЛ (работники ЮЛ должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных ФЗ №44-ФЗ;

п. 16: совокупный годовой объем закупок(СГОЗ) – утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с ФЗ №44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Для чего нужен СГОЗ?

1. Для принятия решения о необходимости формирования контрактной службы.

Если СГОЗ> 100 млн. руб., то создание контрактной службы необходимо. Если нет – назначается контрактный управляющий.

2. Чтобы просчитать объем закупок, которые необходимо осуществить у СМП и СОНО.

3. Для расчета объема ТРУ, закупаемых у ЕП согласно п.4 ч. 1 ст. 93 ФЗ 44-ФЗ (общий объем не может превосходить либо 2 млн. руб., либо 5% СГОЗ и в сумме не более 50 млн. руб.).

4. Для расчета объема ТРУ, закупаемых у ЕП согласно п.5 ч. 1 ст. 93 ФЗ 44-ФЗ (общий объем не может превосходить либо 5 млн. руб., либо 50% СГОЗ, в сумме он не должен превышать 30 млн. руб.).

5. Для расчета объема закупок посредством запроса котировок (объем закупок при помощи запроса котировок не может превосходить 10% СГОЗ, и эта сумма не должна быть больше 100 млн. руб.).

Основные правила расчета СГОЗ

Формула состоит из следующих компонентов:

1. Стоимость контрактов, заключенных в прошлом финансовом году и подлежащих к оплате в нынешнем отчетном периоде.

2. Цена контрактов, которые заключены, будут исполняться и оплачиваться в нынешнем финансовом году.

3. Цена оформленных в нынешнем году контрактов, которые будут исполняться в текущем и в последующих годах, – включается только та часть, которая оплачивается в текущем финансовом периоде.

При расчете СГОЗ не должны учитываться следующие расходы:

– заработная плата, командировочные выплаты сотрудников;

– средства, предназначенные для уплаты налоговых сборов и прочих обязательных платежей в бюджет;

– на возмещение вреда, который был причинен заказчиком во время ведения своей деятельности;

– средства предназначенные для закупок в рамках ФЗ №223-ФЗ;

п. 17: электронная площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», соответствующий установленным в соответствии с п. 1 и 2 ч. 2 ст. 24.1 ФЗ №44-ФЗ требованиям, на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме, за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;

п. 18: оператор электронной площадки – непубличное хозяйственное общество, в уставном капитале которого иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам принадлежит не более чем двадцать пять процентов долей (акций) такого общества и которое владеет электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами, обеспечивает ее функционирование, а также соответствует установленным в соответствии с п. 1 и 2 ч. 2 ст. 24.1 ФЗ №44-ФЗ требованиям и включено в утвержденный Правительством РФ перечень операторов электронных площадок – РП РФ №1451-р от 13.07.2018г.;

п. 19: специализированная электронная площадка – соответствующая установленным в соответствии с п. 1 и 3 ч. 2 ст. 24.1 ФЗ №44-ФЗ требованиям информационная система, доступ к которой осуществляется с использованием защищенных каналов связи и на которой проводятся закрытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме;