Валерий Землянов - Основы сыскного ремесла

Кстати, в проекте новой редакции упомянутого Закона (2003 г.) в статье 25-й сказано: «при исполнении обязанностей сыщика запрещается:…собирать сведения, связанные с частной жизнью, политическими и религиозными убеждениями граждан». А в статье 6 «разрешается оказание следующих видов сыскных услуг; пункт 4: установление биографических и других характеризующих личность данных об отдельных физических лицах при заключении с ними трудовых и иных договоров (контрактов) с их письменного согласия».

Другие ограничения. Частному сыщику запрещается осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия соответствующих должностных или частных лиц;

— Запрещено прибегать к действиям, посягающим на права и свободу граждан;

— Совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;

— Фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;

— Разглашать собранную информацию, использовать её в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;

— Передавать свою лицензию (сертификат) для использования её другими лицами.

Информацию, добытую частным сыщиком с нарушением перечисленных выше запретов, суд не примет в качестве доказательства, как полученную незаконным путем. Зато подобного рода сведения может чрезвычайно высоко оценить клиент. Как тут не вспомнить заповедь о «чистых руках, горячем сердце и холодной голове», по которой сверяли свою мораль представители государственного сыска в недавнем прошлом, когда еще не было массового искушения «золотым тельцом», ставшего постоянным фактором в настоящее время.

Рассмотрим теперь основные вопросы взаимодействия частных сыщиков с государственными правоохранительными органами.

Необходимость такого взаимодействия определяется следующими обстоятельствами: а) наличием общих целей и задач по укреплению правопорядка; б) схожестью приемов и методов получения необходимой информации; в) объективной необходимостью в обмене информацией; г) целесообразностью совместного участия в отдельных мероприятиях (в том числе оперативных); д) необходимостью координации усилий и осуществления контроля со стороны учреждений внутренних дел за деятельностью частных сыщиков и т. д.

Частный сыщик обязан сотрудничать с правоохранительными органами по следующим направлениям: 1) обеспечение безопасности страны; 2) охрана правопорядка и борьба с преступностью; 3) защита прав и законных интересов, обеспечение экономической безопасности физических и юридических лиц; 4) защита прав и законных интересов частных сыщиков, обеспечение собственной безопасности; 5) розыск скрывшихся преступников и поиск лиц, пропавших без вести; 6) розыск похищенного или утраченного имущества любой формы собственности.

Обязанностью государственных органов является оказание содействия частным сыщикам по упомянутым направлениям в части, касающейся противодействия угрозам, реагирование на которые входит в компетенцию соответствующих государственных органов.

Взаимодействие и координация деятельности сыщиков с государственными органами осуществляется на основе договоров путем взаимного обмена информацией, проведения совместных либо согласованных мероприятий, предусмотренных законодательством.

В целях осуществления взаимодействия и координации деятельности государственных органов с частными сыщиками по вопросам обеспечения безопасности страны, охраны правопорядка и борьбы с преступностью при соответствующих органах государственной власти могут создавать координационные (консультативные) советы.

При осуществлении взаимодействия и координации деятельности с частными сыщиками государственные органы вправе: а) оказывать информационные услуги на базе ведомственных информационных фондов; б) оказывать содействие путем выделения необходимых сил и средств в случае возникновения криминальных угроз в отношении сыщиков: в) оказывать правовую и методическую помощь; г) оказывать содействие в подборе и обучении кадров для осуществления сыскной деятельности.

При этом государственные органы обязаны:

а) предоставлять сыщикам на основании их письменных запросов (или договоров) информацию о наличии у физического лица судимости или о нахождении его в розыске;

б) предоставлять на основе договоров об информационном обеспечении (либо на основе письменного запроса) информацию, не отнесенную к государственной или служебной тайне, об угрозах безопасности клиенту (имуществу клиента) сыщика;

в) обеспечивать сохранность и неразглашение конфиденциальной информации, а также информации, составляющей коммерческую или служебную тайну и ставшей известной государственным органам при осуществлении взаимодействия.

Частные сыщики при осуществлении взаимодействия и координации своей деятельности с государственными органами на основе договоров вправе: а) предоставлять в указанные органы интересующую их информацию; б) оказывать содействие при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Частные сыщики обязаны при этом:

— Информировать государственные органы в соответствии с их компетенцией о выявленных угрозах безопасности граждан, обществу и государству;

— Сообщать им о фактах готовящихся и совершенных преступлениях, принимать меры по сохранению следов преступления;

— Оказывать содействие в задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, разыскиваемых преступников, а также в поиске лиц, пропавших без вести.

Как показывает изучение зарубежного опыта, в большинстве ведущих стран сформировались достаточно развитые образовательные структуры, обеспечивающие частный сыск профессионально подготовленными кадрами.

В Великобритании частные фирмы и некоторые учебные заведения активно участвуют в подготовке кадров для частного сыска.

Например, в Кранфилдском технологическом институте (Бердфордшир) в конце 1980-х годов была учреждена кафедра по профилактике преступлений на рабочих местах. Ее преподаватели ведут занятия с менеджерами, ответственными за профилактику преступных действий, совершаемых в фирмах служащими или посторонними лицами. Основной упор сделан на практическом применении слушателями приобретенных знаний, умений и навыков.

Кафедра ведет обучение по следующим проблемам: как оценивать степени риска, связанного с возможными преступлениями на фирме; как выбирать оптимальные меры охраны и безопасности; как принимать управленческие решения в различных конфликтных ситуаций; как выявлять и расследовать преступную деятельность сотрудников фирмы и т. п. Продолжительность курса обучения — 12 месяцев.