Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 57 постановления от 17.03.2004 № 2 (в ред. от 28.12.2006 № 63) указал, что приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.

Законодатель в комментируемой статье не указывает производится ли и в каком порядке оплата времени приостановления работником работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Этот недостаток закона восполняется в некоторых федеральных отраслевых соглашениях. Так, например, в п. 6.4.10 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2006 года указано, что время приостановки работы работниками в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней считается простоем по вине работодателя (если работник в письменной форме известил работодателя о начале приостановки работы) и оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы.

Работник, приостановивший работу, обязан приступить к работе на следующий день после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную заработную плату в день выхода работника на работу.

5. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней не допускается:

● в определенные периоды времени (военного, чрезвычайного положения или введения особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении);

● в определенных органах и организациях (Вооруженных Сил РФ, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, правоохранительных и др.);

● в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования:

● в организациях, связанных с жизнеобеспечением населения;

● государственными служащими.

Тарифные системы оплаты труда – системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Тарифная сетка – совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов.

Тарифный разряд – величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

Квалификационный разряд – величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

Тарификация работ – отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

1. Комментируемая статья раскрывает понятие тарифных систем оплаты труда, в основу которых законодателем положена тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Эта тарифная система дифференциации заработной платы включает в себя четыре элемента: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

2. Следует обратить внимание, что по сложившейся практике, в некоторых небюджетных организациях оплата рабочих производится на основании тарифных ставок для рабочих и схем должностных окладов для руководителей, специалистов и служащих. Такие схемы должностных окладов отражают сложность выполняемых работ, квалификацию работника, иерархию системы управления в соответствующей организации. Оклады соответствующих категорий работников устанавливаются в схемах от минимального до максимального значения, что позволяет дифференцированно подходить к оплате их труда.

Поэтому в части второй комментируемой статьи целесообразно было бы слова «оклады (должностные оклады)» заменить словами: «схемы окладов (должностных окладов)».

3. В части 3 комментируемой статьи законодатель дает понятие тарифной сетки, которая определяется как совокупность тарифных разрядов соответствующих работ (профессий, должностей), устанавливаемых с помощью тарифных коэффициентов с учетом сложности работ и требований к квалификации работника.

4. В частях 4 и 5 данной статьи приведены понятия тарифного разряда и квалификационного разряда. При этом приведенные понятия тарифного разряда, как величины, отражающий… уровень квалификации работника, и квалификационного разряда, как величины, отражающей уровень профессиональной подготовки работника, оказались, в общем-то, идентичными. Для разграничения этих понятий можно было бы предложить следующие формулировки:

«Тарифный разряд – величина, отражающая сложность труда, требующего определенной квалификации работника для его выполнения.

Квалификационный разряд – величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника для выполнения работ соответствующих тарифных разрядов.».

В предложенном варианте понятие тарифного разряда отражает сложность труда, а понятие квалификационного разряда отражает уровень профессиональной подготовки работника.

5. Части 6–8 комментируемой статьи определяют вопросы тарификации работ. При этом тарификация работ понимается как отнесение определенных видов труда (работ) к соответствующим тарифным разрядам или к соответствующим квалификационным категориям в зависимости от сложности этих видов труда (работ).