Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.

Законодатель определяет, что тарификация работ и присвоение тарифных разрядов производится на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Эти справочники и порядок их применения должны утверждаться в порядке, определяемом Правительством РФ.

Правительство РФ постановлением от 31.10.2002 № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих установило, что:

● Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС) работ и профессий рабочих состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих;

● Единый квалификационный справочник (ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.

Этим же Постановлением Правительства РФ Министерству труда и социального развития РФ поручалось совместно с федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены управление, регулирование и координация деятельности в соответствующей отрасли (подотрасли) экономики, разработать и утвердить указанные справочники и порядок их применения.

Ранее Единые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих по соответствующим отраслям производства утверждались Госкомтрудом СССР и ВЦСПС. Например, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 18, раздел: производство синтетических алмазов, сверхтвердых материалов и изделий из них и природных алмазов утвержден постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 31.03.1983 № 62/8-21.

В дальнейшем эти справочники стало утверждать Министерство труда РФ. Так, например, постановлением Минтруда России от 15.11.1999 № 45 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 2, разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы».

После указанного постановления Правительства РФ работа по разработке и утверждению ЕТКС работ и профессий рабочих Министерством труда и социального развития была продолжена.

Так, например, Министерство труда и социального развития РФ постановлением от 16.07.2003 № 54 утвердило ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 58, разделы: «Общие профессии», «Киностудии и предприятия, организации телевидения и радиовещания», «Киносеть и кинопрокат», «Театрально-зрелищные предприятия»; постановлением от 12.08.2003 № 61 утвердило ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуска 4, разделы: «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», «Общие профессии работ по обогащению, агломерации, брикетированию», «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов», «Строительство метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специализированного назначения», «Добыча и обогащение рудных и россыпных полезных ископаемых», «Агломерация руд», «Добыча и обогащение горно-химического сырья», «Добыча и обогащение строительных материалов», «Добыча и переработка торфа», «Переработка бурых углей и озокеритовых руд». И так далее.

Правопреемником Министерства труда и социального развития РФ в ходе административной реформы стало Министерство здравоохранения и социального развития РФ, которое разрабатывает и утверждает ЕТКС работ и профессий рабочих по соответствующим разделам производств. Например, постановлением Минздравсоцразвития России от 23.06.2006 № 492 утвержден ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 8, разделы: «Общие профессии цветной металлургии», «Производство цветных, редких металлов и порошков из цветных металлов», «Обработка цветных металлов», «Производство твердых сплавов, тугоплавких металлов и изделий порошковой металлургии»», «Производство электродной продукции».

В настоящее время Единый квалификационный справочник руководителей, специалистов и служащих, о котором упоминается в ч. 8 и 9 комментируемой статьи, пока еще не разработан и не принят, но продолжает действовать Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37.

В пункте 1 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей) указано, что он предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления в организации, у индивидуального предпринимателя различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности.

Постановлением Минтруда России от 09.02.2004 № 9 утвержден Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».

6. Часть 9 комментируемой статьи устанавливает, что тарифные системы оплаты труда в организациях устанавливаются с учетом ЕТКС работ и профессий рабочих и ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Об этом указывается также в федеральных отраслевых соглашениях. Так, в п. 6.4.3 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 года от 22 декабря 2005 года указано, что работодатель обязуется осуществлять тарификацию работ и присвоение квалификации рабочим, специалистам и служащим в организациях по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих и Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих. В этом же Соглашении определено, что системы заработной платы, размеры тарифных ставок (окладов), порядок стимулирующих, компенсационных и других выплат работникам организаций устанавливаются в коллективных договорах либо локальных нормативных актах организаций по согласованию с первичными профсоюзными организациями. За базу принимается тарифная ставка 1 разряда применяемой в организации тарифной сетки. Конкретные размеры тарифных ставок и окладов определяются исходя из соотношений в размерах оплаты труда различных профессионально-квалификационных групп работников.